L'Etat en jeu - fasopo

complètement stoppée. Les forces de police ne fonctionnent pas » 202 . Meeker relate également
la surprise qu’ont eue nombre de consuls et de représentants locaux de l’Etat dans la province
de Trabzon à la fin du XIX ème siècle en constatant que les élites locales étaient capables de
manipuler, sinon de subvertir, les règles et les décisions de l’administration provinciale et
centrale 203 .
Cette situation n’étonne que peu si l’on considère que les représentants officiels de
l’Etat ne disposent pas, dans les provinces, des troupes nécessaires pour maintenir l’ordre ou
faire face aux hommes en armes des aghas. Les individus à la tête de troupes armées, qu’ils
bénéficient ou non de nominations officielles – les aghas occupent souvent des positions dans
la hiérarchie militaire locale – sont essentiels pour garantir les fonctions les plus élémentaires
du gouvernement provincial. Mais dans un système économique très faiblement libéralisé et
où les officiels de l’Etat occupent alors souvent des positions incontournables, les notables
locaux doivent eux aussi s’assurer de soutiens ou de positions dans l’administration
provinciale pour conserver leurs positions, notamment économiques. Dans cette configuration
nouvelle, des élites locales anatoliennes sont alors parvenues à pénétrer le système étatique, et
ce à mesure que l’Etat ottoman a désiré étendre son contrôle sur ses provinces. Loin de
l’image d’une extériorité entre les personnels de l’Etat et les élites sociales, économiques ou
religieuses, il faut considérer que ce sont ces dernières qui ont « négocié et surveillé
l’incorporation des terroirs dans le giron de l’Etat » 204 , tout en mettant en place des tactiques
de pénétration du système étatique provincial. Jusqu’à la proclamation de la République de
Turquie en 1923, il semble clair qu’élites locales et officiels de l’Etat ne représentent pas
deux systèmes politiques différents, mais les parties d’une structure gouvernementale
unique 205 . Reste à voir les changements dont est porteuse la proclamation de la République
dans les configurations locales et nationales de pouvoir.
202 Ce rapport étant préparé en 1917, la situation décrite peut toutefois s’expliquer par le contexte particulier de
la première guerre mondiale. Selek, Sabahattin, Anadolu İhtilâli (La révolution anatolienne), Istanbul, Istanbul
Matbaası, 1968, pp. 12-13.
203 Meeker, Michael E., A Nation of Empire…, op. cit., p. xxii.
204 Bayart, Jean-François, L’Etat en Afrique. La politique du ventre, op. cit., p. 272.
205 Meeker, Michael E., A Nation of Empire…, op. cit., p. 256.
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