L'Etat en jeu - fasopo

décision » 1058 . Il faut cependant garder à l’esprit que ces pratiques de substitution aux
institutions publiques au niveau local s’inscrivent dans la continuité de pratiques de
contournement et d’investissement des arènes municipales et étatiques, dont l’historicité a été
exposée au premier chapitre de la thèse. Elles représentent une forme renouvelée des accords
mouvants, licites et illicites entre personnels de la fonction publique et acteurs privés, et des
pratiques de décharge et de collusion dont nous avons vu qu’elles perdurent et s’adaptent
selon les contextes politiques et économiques. En se déchargeant du contrôle et de
l’encadrement de populations auprès des groupes mobilisés dans les quartiers, tout se passe
comme si l’Etat et la municipalité s’économisaient le contrôle et la prise en charge quotidiens
de certaines parties de leurs territoires. Ce phénomène touche notamment les zones exposées
aux principales mutations socioéconomiques des années 1970, et au premiers rangs desquelles
les quartiers périphériques des grandes villes de l’Ouest, et les villes de l’Anatolie centrale et
orientale devant relever le défis de l’intégration de populations nouvelles à la ville et de la
gestion des conflits intercommunautaires que cause leur installation. On peut alors considérer
que les pouvoirs publics y mènent un contrôle à distance laissant de larges marges de
manœuvres à des coalitions d’acteurs locaux disposant des ressources nécessaires pour se
substituer à leur action dans certains domaines de l’action publique. Si la substitution à l’Etat
que mènent les groupes d’extrême gauche et les organisations idéalistes n’est pas singulière,
elle reste spécifique, et ce par le degré de pénétration de la population par les groupes, et de
contrôle des activités économiques, politiques et culturelles sur les territoires. Contrairement
aux partis politiques implantés au niveau national, les groupes de gauche tirent la majeure
partie de leurs ressources de leurs activités dans les « zones libérées ». Les modes de
financement du système d’action idéaliste permettent également de comprendre l’importance
de l’accumulation de ressources financières et sociales par les sections les mieux implantées
dans la population. On peut alors faire l’hypothèse que la dépendance des organisations des
deux systèmes d’action aux ressources qu’offre le contrôle territorial a contribué à intensifier
le degré d’encadrement des activités politiques, sociales et économiques des zones contrôlées.
Une fois en position de force, les groupes homogénéisent la population selon des critères
politiques, communautaires, ou d’origine géographique et tentent d’intervenir dans l’ensemble
des sphères de la vie sociale des habitants. Quand l’Etat ou les municipalités désirent rompre
cette division tacite du travail social et réinvestir les territoires libérés, c’est par l’intervention
1058 Bozarslan, Hamit, « Le phénomène milicien : une composante de la violence politique en Turquie des années
1970 », art. cit., p. 212.
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