L'Etat en jeu - fasopo

économiques. Quand la république est proclamée, la nationalisation de la vie politique et
l’instauration d’un régime de parti unique encouragent les acteurs sociaux à investir les
structures du CHP afin d’accéder aux ressources de l’Etat. La période du parti unique donne à
voir une indifférenciation relative des logiques partisanes et étatiques, les positions occupées
dans l’espace partisan donnant accès aux positions et aux ressources des administrations
centrales ou déconcentrées de l’Etat. Le passage au multipartisme modifie nécessairement les
modalités des captations. Il impose une précarisation des positions gouvernementales et
aboutit à des relations de concurrence entre des secteurs de l’administration et les équipes
gouvernementales, dont les intérêts et les positions politiques divergent parfois au gré des
alternances. On assiste alors à une adaptation plutôt qu’à la disparition des pratiques de
captation. Quand le Parti démocrate arrive au pouvoir en 1950, ses cadres reproduisent la
logique d’appropriation des ressources étatiques mise en œuvre par le CHP quand il était le
parti unique. L’Etat reste le lieu d’investissement privilégié des acteurs sociaux et politiques,
notamment parce qu’il représente le lieu d’accumulation par excellence en Turquie.
L’assemblée et les gouvernements successifs veillent d’ailleurs à maintenir la majeure partie
des ressources dans le giron étatique, en optant pour une stratégie de développement
économique étatisé, guidé par des plans quinquennaux et s’appuyant sur de gigantesques et
nombreuses entreprises publiques.
Les mutations sociales et économiques que connaît le pays à partir du début des
années 1960 affectent cependant les modalités de la captation et de la redistribution des
ressources étatiques. La crise économique qui secoue le pays pendant la seconde moitié des
années 1970 contribue à diminuer les ressources de l’Etat. Il perd ainsi sa capacité à arbitrer le
conflit et ses représentants ne parviennent plus à répondre aux demandes sociales exprimées
par les nouvelles catégories sociales. En outre, l’urbanisation de la société, la prolétarisation
de l’économie et l’élargissement des marchés conduisent à l’obsolescence des collusions
qu’entretenaient élites traditionnelles et acteurs étatiques. Ces mutations affectent donc
l’efficacité de la délégation du contrôle social qui assurait la légitimité de l’Etat dans ses
provinces.
Dans ce contexte, les ressources de l’Etat s’avèrent largement insuffisantes et les
politiques publiques inefficaces. L’analyse des moyens d’action dont dispose la police turque
tendra à le montrer en ce qui concerne les politiques publiques de sécurité. Garante de
l’autorité de l’Etat dans les zones urbaines, la Direction de la sûreté, dont dépend la police, ne
parvient pas à maintenir l’ordre et se révèle particulièrement exposée aux efforts de
pénétration menés par des acteurs collectifs nouveaux. Les moyens de coercition dont dispose
70