L'Etat en jeu - fasopo

Les processus de politisation que nous analyserons s’apparentent ainsi à des
modifications des pratiques et des représentations des individus, qui s’articulent à l’une ou
l’autre des positions politiques disponibles dans les institutions. Il s’agit alors de comprendre
comment les principes générateurs des pratiques 965 des fonctionnaires de la police, plutôt que
de relever de l’ordre étatique, en viennent à dépendre de logiques propres à l’ordre politique.
Cette étape de notre réflexion permettra de comprendre, d’une part, comment les
institutions étatiques en viennent à fonctionner davantage comme des arènes de concurrences
et de conflits que comme des réseaux de consolidation de l’ensemble étatique, et d’autre part,
comment les groupes des systèmes d’action peuvent bénéficier de soutiens dans les arènes
étatiques pour diversifier leurs modes d’accès aux ressources et faire fructifier des activités
extra-étatiques par le détournement de ses règles (formelles et informelles) de
fonctionnement.
A. La faible exposition du secteur militaire aux activités de pénétration
Il est difficile d’évaluer la perméabilité de l’armée turque aux lignes de division
politique qui ont cours dans d’autres institutions liées à l’Etat pendant la seconde moitié des
années 1970, tant les sources sur le sujet sont fragmentaires. On peut considérer que les
dispositifs visant à l’autonomisation de l’institution l’ont préservée de l’importation de lignes
de division politiques, grâce à la séparation d’avec la bureaucratie civile obtenue lors du coup
d’Etat du 27 mai 1960 et par la mise en place d’institutions et de règlements dédiés lui
assurant une autonomie financière et la protégeant des influences politiques. Il est ainsi admis
que la création de la fondation d’entraide de l’armée (Ordu Yardımlaşma Kurumu, OYAK) a
fourni à l’armée les moyens d’assurer son autonomie du pouvoir politique 966 . Mais déjà dans
les années 1950, l’institution est parvenue à s’assurer une autonomie par rapport au
gouvernement Démocrate. Le coup d’Etat militaire de mai 1960, dirigé contre le
gouvernement du Parti démocrate, semble l’attester.
De fait, l’autonomie financière et les dispositifs de sélection et de normalisation de
l’institution lui permettent d’être moins exposée que d’autres aux tactiques de captation par la
965
Lagroye, Jacques , « Les processus de politisation », in Lagroye, Jacques (dir.), La politisation, Paris, Belin,
2003, pp. 360-361.
966
Ahmad, Feroz, Modern Türkiye’nin Oluşumu (La formation de la Turquie moderne), Istanbul, Kaynak
Yayınları, 2006, p. 157 ; Şaylan, Gencay, « Cumhuriyet Bürokrasisi », Cumhuriyet Dönemi Türkiye
Ansiklopedisi, Istanbul, İletişim Yayınları, 1983, p. 306.
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