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Art.23
COmmeNTO
Il diritto alle ferie retribuite
L’art. 2109 c.c. attribuisce ai lavoratori il diritto a
un periodo annuale di ferie retribuito. Secondo
la disposizione legislativa appena citata, il periodo
delle ferie viene stabilito dall’imprenditore, e
previamente comunicato al lavoratore, tenendo
conto delle esigenze dell’impresa e degli interessi
del lavoratore. Peraltro, il potere del datore
di lavoro di determinare il periodo feriale non è
senza limitazioni che, in primo luogo, derivano direttamente
dalla legge. Infatti, nell’individuazione
del periodo feriale, egli deve tener conto dei contrapposti
interessi, da un lato aziendali e dall’altro
del singolo lavoratore al recupero delle energie
pisco – fisiche, perdute durante l’espletamento
della prestazione lavorativa 1 . Pertanto, il datore
di lavoro non potrebbe attribuire un’ingiustificata
prevalenza ai propri interessi a totale detrimento
del contrapposto interesse del lavoratore 2 , né
potrebbe unilateralmente imporre al lavoratore un
periodo feriale talmente breve da non consentirgli
il recupero delle energie psico – fisiche 3 . In ogni
caso, l’epoca delle ferie deve essere comunicata
con quel preavviso che, secondo correttezza e
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buona fede, consenta al lavoratore di organizzare
in modo conveniente il riposo concesso 4 . L’art.
2109 c.c. impone anche di non computare nelle
ferie il periodo di preavviso: pertanto, il datore di
lavoro non può unilateralmente imporre le ferie
durante questo periodo. Altre limitazioni possono
provenire dalla contrattazione collettiva, che
talvolta attribuisce la determinazione del periodo
feriale a un accordo tra datore di lavoro e organi
di rappresentanza dei lavoratori 5 .
Il potere di cui si è detto è stato ulteriormente limitato
dall’art. 10 D. Lgs. 66/03. La norma, dopo
aver precisato che il periodo annuale di ferie retribuite
non può essere inferiore a 4 settimane,
dispone che almeno 2 settimane devono essere
godute nel corso dell’anno di maturazione e, a
richiesta del lavoratore, in maniera consecutiva 6 ,
mentre le restanti 2 settimane devono essere godute
nei 18 mesi successivi all’anno di maturazione
(in ogni caso vengono fatte salve le diverse
disposizioni dei contratti collettivi). La norma precisa
anche che le ferie non fruite non possono essere
sostituite dalla relativa indennità sostitutiva,
se non in occasione della cessazione del rapporto.
Si tratta peraltro di una specificazione del disposto
dell’art. 36 Cost.: la norma costituzionale,
1 “Il potere discrezionale del datore di lavoro di fissare l’epoca delle ferie non è del tutto arbitrario e privo di vincoli ma deve
tener conto anche degli interessi del prestatore di lavoro. Tra l’altro il datore di lavoro deve preventivamente comunicare al
lavoratore il periodo stabilito per il godimento delle ferie (art. 2109, 3° comma, c.c.) e rispettare il principio per cui le ferie debbono
essere godute entro l’anno di lavoro e non successivamente (ex art. 2109, 2° comma, c.c.). Pertanto una volta trascorso
l’anno di competenza, il datore di lavoro non può più imporre al lavoratore di godere effettivamente delle ferie e tanto meno
può stabilire il periodo nel quale goderle, ma è tenuto al risarcimento del danno, mediante corresponsione della cosiddetta
indennità sostitutiva”: Cass. 24/10/00 n. 13980, in Lavoro e prev. oggi 2000, 2278. V. anche Cass. 19/7/2002, n. 10622, in Giur.
italiana 2003, 670; Trib. Milano 21/1/2008, in Lav. nella giur. 2008, 739; Trib. Parma 10/3/2006, in D&L 2006, 507; Pret. Milano
20/1/99, in D&L 1999, 359.
2 Pret. Milano 12/6/81, in Lavoro 80 1981, 727.
3 Cass. 13/6/84 n. 3525, in Giust. civ. 1984, I, 3033; Pret. Milano 16/11/96, in D&L 1997, 344; Trib. Milano 18/1/95, in Orientamenti
1995, 401; Pret. Pisa 15/7/86, in Toscana lavoro giur. 1987, 173, con nota di DE LUCA.
4 Trib. Milano 24/2/96, pres. ed est. Mannacio, in D&L 1996, 684.
5 La giurisprudenza ha precisato che, qualora il contratto nazionale di lavoro attribuisca il potere di individuare il periodo feriale
alla contrattazione collettiva, in mancanza di accordo il lavoratore non può stabilire unilateralmente il proprio periodo feriale;
al contrario, la soluzione del problema derivante dal mancato accordo deve essere raggiunta utilizzando altri mezzi, come per
esempio – è stato affermato – gli organismi di rappresentanza o il ricorso alle autorità preposte alla vigilanza. In questo senso,
v. Cass. 24/11/83 n. 7055, in Mass. giur. lav. 1984, 42; Trib. Monza 13/6/89, in Orientamenti 1990, 81; Pret. Roma 2/5/84, ivi
1985, 110.
6 Il periodo di due settimane consecutive è stato considerato diritto insopprimibile del lavoratore, con il conseguente riconoscimento
allo stesso, allorché l’anno di maturazione si stia esaurendo e in assenza di indicazioni da parte del datore di lavoro,
del diritto di determinare unilateralmente il periodo di fruizione di tale periodo di ferie (Corte app. Firenze 3/4/2007, in Riv. it. dir.
lav. 2008, 106, con nota di Albi, “Il patrimonio costituzionale europeo e il diritto alle ferie come diritto fondamentale”).