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Art.2 Art.52 Il presente contratto ha valore per il territorio della Repubblica Italiana. La disciplina collettiva ha durata quadriennale per la parte normativa e biennale per la parte retributiva. In applicazione del protocollo governativo del 3 luglio 1993, che le parti recepiscono a tutti gli effetti della disciplina del lavoro del settore, il contratto, fatte salve le specifiche decorrenze espressamente previste, ha decorrenza dal 1° aprile 2009 ed avrà validità fino al 31 marzo 2013 per la parte normativa e fino al 31 marzo 2011 per la parte retributiva. Qualora non venisse disdetto da una delle parti contraenti con lettera raccomandata almeno cinque mesi prima della scadenza si intenderà rinnovato di anno in anno. Allo scopo di evitare vacanza contrattuale le eventuali proposte di modifica dovranno essere presentate nello stesso termine al fine di consentire l’apertura delle trattative tre mesi prima della data di scadenza. Commento La norma di chiusura del CNLG riguarda la validità e la durata del contratto. Sotto il primo profilo, è disposto che il CNLG disciplina i rapporti di lavoro giornalistico nell’ambito del territorio della Repubblica Italiana. Quanto alla durata, viene recepito il Protocollo governativo 3/7/93 che, in sostanza (e per quel che rileva nella presente sede), dispone che il contratto nazionale di categoria ha durata quadriennale per la materia normativa e biennale per quella economica: ciò vuol dire che le parti, a metà della complessiva durata del contratto, devono ricontrattare le condizioni economiche, peraltro tenendo conto – secondo quanto disposto dal Protocollo – dei tassi di inflazione programmata. Le scadenze in questione sono dunque fissate, rispettivamente, al 31/3/13 e al 31/3/11. L’art. 52 prevede anche l’onere delle parti di disdire il contratto, con lettera raccomandata, almeno cinque mesi prima della sua scadenza; in caso contrario, il contratto sarà prorogato di anno in anno. Nello stesso termine, le parti devono pre- Validità e durata 261 sentare le proposte di modifica, e ciò al fine di evitare periodi di vacanza contrattuale: peraltro, questa previsione è ben poco significativa, se si pensa al ritardo, rispetto alla scadenza del precedente contratto, con cui è stato siglato il contratto attualmente in vigore. Il fenomeno da ultimo segnalato (ovvero il lungo lasso di tempo intercorso tra la scadenza di un contratto collettivo e la stipulazione di quello successivo) è ormai purtroppo diffuso in molti settori, e ripropone il problema della fonte regolatrice del rapporto di lavoro nei periodi di vacanza contrattuale. A tale riguardo, la giurisprudenza è pacificamente orientata ad escludere l’applicabilità dell’art. 2074 c.c., che dispone l’efficacia del contratto collettivo anche dopo la sua scadenza, fino alla stipulazione di quello successivo: infatti, questa norma si riferisce ai contratti collettivi corporativi, in uso durante l’epoca fascista e ora abrogati, e non a quelli che attualmente disciplinano il rapporto di lavoro, che sono normali contratti di diritto privato e che, dunque, seguono le regole ordinarie previste dalla legge in tema di disciplina dei rapporti contrattuali 1 . In ogni caso, 1 Cass. 9/6/93 n. 6408, in Mass. giur. lav. 1993, 414; Cass. 14/7/88 n. 4630, in Foro it., Rep. 1988, v. Lavoro (rapporto), n. 65; Pret. Milano 23/2/98, in Orientamenti 1998, I, 13.
Art.52 con riguardo al rapporto di lavoro giornalistico, bisogna comunque considerare l’efficacia erga omnes del contratto collettivo stipulato in data 10/1/1959: a tale riguardo, si rinvia al commento sub art. 1, capitolo . Sulla base del principio sopra enunciato, si è affermato che l’efficacia del contratto dopo la sua scadenza dipende dalla volontà delle parti, che può essere espressa anche per fatti concludenti: in altre parole, se le parti hanno continuato di fatto ad applicare il contratto dopo la sua scadenza, questo continuerà a disciplinare il rapporto di lavoro 2 . In ogni caso, il problema della ultrattività del contratto scaduto non può configurarsi con riferimento alle clausole a contenu- 262 VALIDITà E DURATA to retributivo, giacché le stesse trattano aspetti che incidono su beni di rilevanza costituzionale, quali la conservazione del diritto ad un’esistenza libera e dignitosa ed alla partecipazione alla vita sociale, politica ed economica; pertanto, tali clausole mantengono la loro efficacia sino al sopravvenire di nuove e incompatibili disposizioni 3 . Peraltro, fatto salvo quanto si è detto, il contratto successivo può modificare il precedente anche in senso peggiorativo e anche con riguardo al trattamento retributivo, a condizione che la modifica dei criteri di calcolo della retribuzione non determini un peggioramento del livello economico acquisito dai lavoratori e non incida sulla loro professionalità, comportandone l’assegnazione a mansioni inferiori 4 . 2 Cass. 18/1/96 n. 382, in Giust. civ. 1996, I, 1595, con nota di PARISELLA; Cass. 6/6/90 n. 5393, in Foro it., Rep. 1990, v. Lavoro (rapporto), n. 20; Cass. 13/2/90 n. 1050, in Not. giur. lav. 1990, 478; Cass. 29/8/87 n. 7140, in Foro it., Rep. 1987, v. cit., 39. Pret. Bologna 24/6/91, in Giur. it. 1992, I, 2, 558, con nota di PIZZOFERRATO, ha dichiarato antisindacale la decurtazione del superminimo aziendale dalla retribuzione corrisposta ai lavoratori, giudicando irrilevante la scadenza del contratto collettivo attributivo del superminimo. 3 Cass. 22/4/95 n. 4563, in Foro it. 1995, I, 2870, con nota di ESPOSITO; in D&L 1995, 1012; in Mass. giur. lav. 1995, 552, con nota di SCOGNAMIGLIO; in Dir. lav. 1995, II, 207, con nota di BELLOMO. In senso contrario, v. però Cass. 10/4/00, in Foro it., Rep. 2000, v. Lavoro (rapporto) 8. 4 Cass. 12/2/00 n. 1576, in Foro it. 2000, I, 1539, con nota di BELLOCCHI.
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