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commento
Anche a seguito dell’ultimo rinnovo contrattuale,
continua a mancare, nel contratto dei giornalisti,
una norma che riassuma in modo organico tutte
le diverse qualifiche che possono essere attribuite
al giornalista dipendente e, soprattutto,
che illustri in modo compiuto i tratti distintivi tra i
vari profili professionali contrattualmente previsti
e le mansioni di pertinenza degli stessi; se a ciò
si aggiunge che, più in generale, neppure la legge
fornisce una descrizione univoca dell’attività
giornalistica, è facile comprendere come, in tale
ambito, il lavoro interpretativo svolto da dottrina
e giurisprudenza sia di particolare rilevanza. Tale
questione viene affrontata in sede di commento
del presente articolo perché questa norma è, nel
suo complesso, quella che contiene la maggior
parte di spunti utili a tracciare le linee per una
quanto meno sommaria ricostruzione delle principali
categorie professionali che partecipano
alla realizzazione del giornale, ma non bisogna
dimenticare che alcune qualifiche sono previste
e regolate da apposite disposizioni contrattuali,
quali l’art. 5 (redattore corrispondente), l’art. 6 (direttore),
l’art. 35 (praticanti) e l’art. 36 (pubblicisti);
vi sono poi le figure diverse da quelle abitualmente
operanti in redazione, disciplinate dagli artt. 2
(collaboratori fissi) e 12 (corrispondenti). Si rinvia,
dunque, al commento di tali norme per gli approfondimenti
relativi alle figure professionali citate,
mentre in questa sede ci si soffermerà su quella
che è la struttura tipica della redazione e sui ruoli
che la caratterizzano.
A tale proposito, due sono le novità di maggior
rilievo introdotte nella norma in oggetto. La prima
è l’abolizione della distinzione tra coloro che
sono stati assunti prima e dopo il novembre 1995
(fino al 1995 il periodo necessario per accedere
alla qualifica di redattore ordinario era di diciotto
mesi, con l’introduzione del contratto dell’ottobre
1995 tale periodo è stato portato, per i giornalisti
assunti a far tempo dall’1/11/95, a trenta mesi),
che aveva ormai perso di attualità, La seconda
è l’introduzione di due nuove figure redazionali,
ossia il redattore esperto ed il redattore senior.
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qualifiche, incariche funzionali e minimi di stipendio
Il redattore
Il primo passaggio nella carriera di un giornalista
è, di regola, costituito dall’effettuazione del praticantato
(i requisiti per l’iscrizione al registro praticanti
e le modalità di svolgimento della pratica
sono esaminati nel commento all’art. 35). Terminato
il periodo di pratica, l’aspirante giornalista
può affrontare l’esame di abilitazione professionale,
il cui superamento determina, a tutti gli effetti,
il passaggio alla qualifica di redattore. Più
precisamente, dopo il superamento dell’esame
il giornalista acquisisce il diritto alla qualifica di
redattore di prima nomina e, solo dopo un determinato
periodo di tempo (trenta mesi), a quella di
redattore ordinario; ciò comporta innanzitutto un
significativo incremento della retribuzione; inoltre,
solo con il passaggio a redattore ordinario il giornalista
inizia a maturare l’anzianità di servizio utile
per gli scatti di anzianità.
Al di là di tali distinzioni relative agli aspetti retributivi,
sotto il profilo delle mansioni non vi sono
differenze tra redattore di prima nomina e redattore
ordinario, parlandosi in generale di redattore
tout court per indicare quella figura che costituisce
(o, quanto meno, dovrebbe costituire) il nucleo
centrale di ogni redazione.
Come precedentemente accennato, né la legge
e neppure il contratto prevedono una specifica
nozione di attività giornalistica. Tale incertezza,
su cui ci si è soffermati nel commento all’art. 1,
ed in particolare nel paragrafo dedicato, appunto,
all’attività giornalistica, si riflette inevitabilmente
sulla verifica delle mansioni caratterizzanti l’attività
del redattore, che costituisce il modello di
riferimento per ogni altra qualifica.
A tale carenza normativa supplisce però un’ampia
elaborazione giurisprudenziale, che ha ormai
tracciato delle linee guida che sembrano definitivamente
recepite; a tale proposito si possono
citare alcune massime che riassumono questo
consolidato orientamento:
• “..la qualifica di redattore compete soltanto a
chi svolga attività di elaborazione, analisi ed interpretazione
delle notizie o compili articoli e,
pertanto, non può essere riconosciuta in caso
di semplice attività di raccolta e trasmissione