DEMOCRAZIA SOSTANZIALE E ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO

nella misura in cui istituiscono i poteri coi quali l’esercizio del sistema democratico
viene fondato e attivato 418.
Ciò vuol dire che se la democrazia costituzionale è giustificata
dall’uguaglianza in diritti fondamentali, la parte formal della democrazia
costituzionale è quella responsabile per la parte formale dell’uguaglianza: essa
riguarda la nascita dell’insieme delle istituzioni, di norme e di atti che
caratterizzano il diritto pubblico e che con la manifestazione dei diritti politici
secondari – sovranità politica – fonda la sfera pubblica come spazio di interessi
generali ed uguali o di tutti; come è idonea anche a creare quell’insieme di azioni,
situazioni o rapporti interpersonali che caratterizzano il diritto privato e che, con il
manifestarsi dei diritti civili secondari – autonomia privata – determina la sfera
privata come spazio dei interessi privati 419 .
In questo senso, si può parlare della fondazione positiva dei diritti
fondamentali sostanziali – fini –, delle loro garanzie e del loro concreto
funzionamento, specialmente per la dimensione formale e nomodinamica della
democrazia costituzionale, che ha (ri)stabilito la distinzione essenziale e la
separazione tra la sfera pubblica e la sfera privata. Quella dotata di funzioni, a causa
del carattere del potere pubblico che si dimostra predeterminato a specifici scopi
per soddisfare gli interessi di diversi soggetti; questa, dotata a titolo maggioritario
di potestà, a causa della sua natura vincolata agli nteressi privati che risultano
prefissati a fini diversi per soddisfare gli interessi dei suoi stessi titolari. Una
eteronoma, l’altra autonoma; ambedue, però, connesse a limiti e vincoli indicati dal
paradigma dello Stato di Diritto 420.
Pertanto, si può dire, in modo specifico, che la dimensione formale della
democrazia è determinata da norme di riconoscimento dell’ordinamento
costituzionale 421 , il cui contenuto è permeato da norme di competenza e che in
accordo con le norme del riconoscimento stabilisce: per quanto riguarda la
418 FERRAJOLI, Luigi. Principia Iuris... 2. Teoria della democrazia., op. cit., p. 22-3.
419 FERRAJOLI, Luigi. Principia Iuris... 2. Teoria della democrazia., op. cit., p. 160-1.
420 FERRAJOLI, Luigi. Principia Iuris... 2. Teoria della democrazia., op. cit., p. 163. Idem. Principia Iuris... 1.
Teoria del diritto., op. cit., p. 649, 804-5.
421 Idem., ibidem., p.925.
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