sou 1999 1 - Regeringen

108 Utländsk rätt och internationella normer SOU 1999:1
skall betalas ur egendom som belastas av denna typ av säkerhet. Det kan här
också nämnas, att det i förarbetena till den engelska insolvensrättsreformen under
mitten av 1980-talet föreslogs, att borgenärer med floating charge skulle få
avstå 10 % av säkerhetens värde efter realisation och att detta belopp i stället
skulle tillfalla de oprioriterade borgenärerna. Förslaget genomfördes emellertid
inte. Den motivering som anfördes var, dels att beloppen i regel skulle bli så små
att det inte skulle vara mycket vunnet, dels att borgenären ändå skulle kunna
spoliera syftet med regeln genom att begära kompletterande säkerhet av annat
slag.
Den engelska insolvensrätten genomgick en stor reform under mitten av
1980-talet. Under reformarbetet föreslogs avsevärda ingrepp i de allmänna förmånsrätterna.
Bl.a. föreslogs i ett betänkande (the Cork Report) att statens förmånsrätt
för skatter, med få undantag, skulle avskaffas. Likaså föreslogs med
hänvisning till reglerna om lönegaranti, att löneförmånsrätten skulle avskaffas.
Resultatet blev emellertid endast att skatteförmånsrätten inskränktes i vissa hänseenden
medan övriga allmänna förmånsrätter bibehölls. Bland annat avskaffades
förmånsrätten för vanlig inkomstskatt, bolagsskatt och skatt på inkomst av
kapital samtidigt som förmånsrätten för fordran på mervärdeskatt reducerades
till en sexmånadersperiod från tidigare ett år.
Under ett rekonstruktionsförfarande kan gäldenärens medkontrahent säga upp
ett avtal på grund av gäldenärens betalningssvårigheter, under förutsättning att
sådan rätt stadgas i avtalet. Beträffande "public utilities" (dvs. gas, el, vatten och
telefon) finns dock numera en särskild regel. Leverantörens möjlighet att
tilltvinga sig en privilegierad ställning genom att strypa leveransen, om han inte
fick betalt för äldre obetalda räkningar, utgjorde här tidigare ett problem. Sådana
villkor kan inte längre ställas. Däremot har leverantören rätt att kräva garantier
för att framtida räkningar skall bli betalda. – Om gäldenären (administratören)
säger upp ett oneröst kontrakt uppstår skadeståndsskyldighet för gäldenären.
Å andra sidan kan skadeståndsanspråket inte genomdrivas (utan tillstånd
av domstolen), förrän rekonstruktionsförfarandet avslutats.
Vid en arbetsgivares insolvens har en arbetstagare, som blivit uppsagd, rätt
att erhålla lön av staten (lönegaranti), enligt the Employment Protection
(Consolidation) Act 1978 (EPCA), part VII. Garantin omfattar
a) obetald lön avseende högst åtta veckor,
b) uppsägningslön. Uppsägningstiden varierar efter anställningstidens längd.
Minimitiden är en vecka för minst en månads anställning. Två års arbete ger en
uppsägningstid på två veckor, varefter varje ytterligare års anställning ger ytterligare
en veckas uppsägningstid, upp till ett maximum om 12 veckor för 12 års
oavbruten anställning.
c) semesterersättning,
d) avgångsvederlag vid "unfair dismissal", m.m.