sou 1999 1 - Regeringen

SOU 1999:1 Företagshypoteket 297
tagshypoteket, som i Finland, 11 skall tillåtas belasta endast hälften av en
kredittagares tillgångar, sedan bättre prioriterade borgenärer (framför allt
borgenärer med förmånsrätt enligt 10 § FRL och panthavare) blivit tillgodosedda.
En alternativ inskränkning av företagshypoteket vore att uppställa regeln,
att en fordran alltid skall vara oprioriterad till en viss bråkdel i den mån
den enda säkerheten utgörs av företagshypotek. Det skulle då inte hjälpa en
företagshypotekshavare, om han minskade sin kreditgivning till hälften. Han
skulle ändå alltid vara tvungen att i någon mån beakta de o-prioriterade
borgenärernas intresse. Många gånger skulle utdelning emellertid helt utebli
till borgenärer med sämre förmånsrätt än företagshypoteket, eftersom tillgångarna
endast skulle räcka till den del av företagshypotekshavarens fordran
som är prioriterad. En sådan reform skulle då varken bidra till finansieringen
av avskaffandet av skatteförmånsrätten eller minska kostnaderna för
lönegarantin. Den utgör således inte ensam ett gångbart alternativ till en
inskränkning av företagshypoteket till en bråkdel av underlaget.
Däremot kan man tänka sig en kombination av de två nämnda reformerna.
Företagshypoteket skulle gälla i bara hälften av kredittagarens fria
egendom, och dessutom skulle bara en viss bråkdel av fordringen, t.ex.
80 %, vara förmånsberättigad. En sådan regel skulle hindra att kreditgivarna
undgick tvånget att bättre än i dag sköta kreditvärderingen och kredituppföljningen
genom att helt enkelt krympa kreditgivningen. Om man
emellertid fruktar att bankerna kommer att påtagligt krympa kreditgivningen
till företagare med förmodat god återbetalningsförmåga på grund av att
företagshypoteket i fortsättningen bara skulle gälla i hälften av värdet av
gäldenärens egendom, borde denna oro snarare leda till att företagshypoteket
lämnades orört.
Kommittén framför därför inget förslag om att en viss del av en företagshypotekshavares
fordran alltid skulle vara oprioriterad.
Följdförslag
Det är angeläget att det företagshypotek som återstår görs så effektivt som
möjligt. Härmed förstås att det helst skall vara så stabilt att kreditgivaren
vågar ge kredit till ett belopp som svarar mot säkerhetens värde. En förbättring
i detta avseende kan i viss mån motverka effekten av den halvering som
ovan föreslagits. Kommittén tar i detta sammanhang upp frågan om ut-
11 Att 50 %-regeln infördes i Finland för att hindra att avskaffandet av vissa förmånsrätter
som låg före företagsinteckningen skulle förbättra företagsinteckningens
ställning, betyder inte att den nu gällande ordningen i Finland skulle sakna
intresse som förbild för en svensk reform. Det är ju slutresultatet – och dess inverkan
på kredittillströmningen – som räknas.