sou 1999 1 - Regeringen

SOU 1999:1 Övriga frågor 321
När det gäller förändringar angående företagshypoteket har vi noga
övervägt företagshypotekets betydelse för kreditgivningen till företag i
allmänhet. Vi har kommit fram till att företagshypoteket har betydelse vid
kreditgivningen men att denna inte är så avgörande att det föreligger risk för
att företagens kreditförsörjning kommer att påverkas i någon nämnvärd
omfattning. Vi har låtit undersöka om företag tar ut företagsinteckningar i
större eller mindre omfattning beroende på hur stor kommun företaget
verkar i, men inte funnit några tydliga mönster. Vi har emellertid inte
undersökt om företag som är verksamma i olika delar av landet beter sig
olika i detta hänseende. Sammantaget är vår bedömning att de föreslagna
förändringarna kommer att underlätta rekonstruktioner av företag i ekonomisk
kris och inte nämnvärt försvåra för solventa företag att få de krediter
som krävs vare sig i ett inledande eller expanderande skede. Vi anser därför
inte att förslaget kommer att få negativa regionalpolitiska effekter.
9.1.4 Konsekvenserna för brottsligheten och det
brottsförebyggande arbetet
I direktiven om konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande
arbetet anges att alla förslag som läggs fram av kommittéer eller utredare
skall föregås av en analys och innehålla en redovisning av effekterna för
brottsligheten och för det brottsförebyggande arbetet.
Inom insolvensrättens område torde brottslighet främst förekomma vid
så kallade planerade konkurser. Ett syfte med förslaget att begränsa företagshypoteket
är att begränsa förekomsten av s.k. seriekonkurser. Genom
att företagshypoteket blir en allmän förmånsrätt som omfattar hälften av all
gäldenärens egendom minskar också möjligheterna att påverka utfallet för
olika borgenärer genom att omvandla egendom av visst slag till annan
egendom. Sammantaget anser vi att våra förslag har liten betydelse för
brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet men att förslagen snarare
kan minska än öka brottsligheten.
9.2 Frågor för fortsatt utredning
Kommittén har fått i uppdrag att överväga införandet av regler, enligt vilka
en gäldenär vid företagsrekonstruktion skall kunna i förtid säga upp betungande,
långvariga avtal. Syftet är naturligtvis att underlätta en företagsrekonstruktion.
Det bör emellertid noteras att rekonstruktionsgäldenären redan i dag kan
vägra fullgöra långvariga avtal som är oförmånliga för honom, med verkan
att borgenären får en ackordsnedsatt fordran på skadestånd. Om en föränd-