sou 1999 1 - Regeringen

308 Företagshypoteket SOU 1999:1
Vad gäller de undantagsregler som medger att inteckning i verksamhet
för alstrande av elenergi genom vattenkraft och inteckning i gruvdrift får
begränsas till fastighet respektive utmål eller koncessionsområde, erinrades
om att undantagen motiverats av att det gällde stora ekonomiska värden och
att verksamheten var varaktigt bunden till en viss plats. Utredningen angående
företagsinteckning undersökte inte i vilken omfattning det förekommit
att företagsinteckning begränsats enligt de nämnda undantagsreglerna men
räknade med sådana fall som ovanliga (SOU 1981:76 s. 100 f). Utredningen
hade inte erfarit att de begränsade inteckningarna skulle ha föranlett några
särskilda problem och hade därför inte funnit anledning att överväga att
avskaffa undantagsreglerna. Ett avskaffande skulle för övrigt kräva särskilda
övergångsbestämmelser och vålla svårigheter av olika slag för dem som
redan intecknat i enlighet med undantagsbestämmelserna, framhöll utredningen.
Departementschefen delade uppfattningen att denna möjlighet till
lokal begränsning bör få finnas även i framtiden (prop. 1983/84:128 S.38).
Undantagsbestämmelserna i 3 kap. 1 § andra stycket FHL skall således
ses mot bakgrund av att begränsade inteckningar varit en huvudregel och
riksinteckningar utgjort undantag. Utvecklingen har gått mot riksinteckningar,
men möjligheten att medge begränsade inteckningar har kvarstått
som ett undantag. Kommittén har samrått med företrädare för inskrivningsmyndigheten
för företagsinteckningsregistret, Boliden AB, Terra Mining
AB, Svenska Gruvföreningen AB, Svenska Kraftverksföreningen,
Småkraftverkens Riksförening samt Kreditmannaföreningen angående behovet
av att behålla möjligheten till begränsade företagsinteckningar. Vidare
har frågan dryftats inom kommittén i vilken såväl kreditgivare som företagare
företräds. Vi har härigenom funnit att undantagsbestämmelserna är
mycket sällan tillämpade. Möjligheten till begränsningar till verksamhetens
art eller till geografiskt område bör tas bort om regelsystemet skall förenklas.
Den omständigheten att det i enstaka fall kan vara ändamålsenligt att
begränsa företagsinteckningen motiverar enligt vår uppfattning inte att undantag
tillåts komplicera reglerna.
Även om undantagsbestämmelserna sällan har kommit till användning
måste särskilda övergångsbestämmelser utformas för dessa fall, se författningskommentaren
till femte punkten i övergångsbestämmelserna till förslaget
till lagen om företagsinteckning.
Ny lag om företagsinteckning
Förändringarna i lagen om företagshypotek och dess förmånsrätt är så omfattande
att lagen om företagshypotek bör ersättas av en ny lag. Ett träffande
namn vore Lag om allmän förmånsrättsinteckning, eftersom själva inteckningen
är tänkt att kunna tas ut av vem som helst. Förmånsrätten bör