sou 1999 1 - Regeringen

SOU 1999:1 Utländsk rätt och internationella normer 97
sentligt att det i detta hänseende inte uppstår onödiga störningar. Slutligen påpekas
att arbetstagarnas löner hör till de utgifter som i allmänhet inte ens vid betalningssvårigheter
kan lämnas obetalda. Om lönetillgodohavanden är obetalda i ett
företag, är det därför osannolikt att arbetsgivarens ekonomiska situation trots det
skulle vara sådan att det över huvud taget finns förutsättningar för saneringsförfarande.
Den finska lönegarantin gäller, förutom vid arbetsgivarens konkurs, även vid
dennes betalningsoförmåga. Arbetsgivaren är i princip skyldig att återbetala
utbetalningar enligt lönegarantin. Vid arbetsgivarens konkurs förutsätts arbetstagaren
bevaka sin fordran i konkursen, i annat fall kan arbetstagarens rätt enligt
lönegarantin förklaras helt eller delvis förverkad. Betalning utgår för löne- och
andra fordringar grundade på arbetsförhållandet vilka har förfallit inom tre månader
före det att lönegarantiansökningen inlämnades. Lönegarantin är begränsad
genom ett maximibelopp som år 1997 uppgick till 75 000 finska mark.
Vid arbetsgivares konkurs gäller att alla anställningsavtal kan sägas upp med
en uppsägningstid på två veckor, trots att uppsägningstiden normalt är en till sex
månader beroende på anställningstidens längd. Lönegaranti för uppsägningslön
utgår i konkursfall således endast för två veckor, men kan i andra fall ersätta
upp till sex månaders uppsägningslön. Skall konkursförvaltaren fortsätta driften
krävs det således att han åtar sig massaansvar för arbetstagarnas löner.
3.3.2 Norge
Den norska förmånsrättsordningen bär många likheter med den svenska. Staten
åtnjuter förmånsrätt för skatter och avgifter, även om denna är begränsad till
fordringar som förfallit inom en viss tid före fristdagen. Lönefordringar skyddas
genom lönegaranti och åtnjuter dessutom förmånsrätt. Som huvudregel gäller att
panthavare i fast eller lös egendom skall tillgodoses ur denna framför övriga
borgenärer. Panthavare står utanför konkursbobehandlingen så långt fordringen
täcks av panten. Varulagerpant, factoringpant och driftslösörepant, som kan
upplåtas genom registrering utan besittningsövergång, ger sammantaget en motsvarighet
till vårt företagshypotek.
Lönegaranti utgår sedan år 1992 endast vid arbetsgivarens konkurs. Garantin
omfattar i princip endast lönefordringar för sammanlagt sex månader och endast
fordringar som inte har förfallit till betalning tidigare än tre månader före fristdagen
(normalt dagen för konkursansökan). Lönegarantin är begränsad genom
ett maximibelopp som motsvarar tre gånger "folketrygdens grunnbeløp", för år
1997 123 000 norska kronor.
I den norska delningsloven görs skillnad mellan "massefordring" och
"dividendfordring". De krav som konkursboet ådrar sig betecknas som massafordran
och skall täckas före alla andra skulder. Det kan nämnas att konkursbo-