23.09.2013 Views

sou 1999 1 - Regeringen

sou 1999 1 - Regeringen

sou 1999 1 - Regeringen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

210 Löneprivilegiet och lönegarantin SOU <strong>1999</strong>:1<br />

underströk att ändringen i förmånsrättsordningen inte medför någon försämring<br />

när det gäller garantins tillämplighet och omfattning. En annan fråga är om en<br />

ändrad förmånsrättsordning kommer att få återverkningar på antalet arbetstillfällen.<br />

I detta sammanhang erinrade utredningen om att kreditgivarnas utlåning<br />

till företagen enligt utredningens ovan redovisade bedömning inte kommer att<br />

påverkas. Några negativa återverkningar på antalet arbetstillfällen behöver därför<br />

inte uppstå i det avseendet. I fråga om den skärpning av kredituppföljningen<br />

som förslaget förväntas medföra torde återverkningarna, enligt utredningens<br />

uppfattning, vara positiva. Det förhåller sig nämligen så att rekonstruktioner<br />

som vidtas i ett tidigare skede har bättre förutsättningar att lyckas än sådana<br />

rekonstruktioner som företas i ett senare sked. Detta förhållande bör i sin tur<br />

innebära att arbetstillfällena i de här företagen kan räddas i vidare omfattning än<br />

för närvarande.<br />

Mot bakgrund av de överväganden som redovisats ovan kom utredningen<br />

fram till att det från samhällsekonomisk synpunkt framstår som lämpligt att<br />

ändra förmånsrättsordningen så att fordringar på produktiv lön ges bästa förmånsrätt.<br />

Det betydde vidare att utredningen ansåg att garantins nuvarande gynnande<br />

av konkursformen leder till en snedvridning vid valet av form för rekonstruktioner<br />

av företag som går dåligt. Sammanfattningsvis stannade alltså utredningen<br />

för en förmånsrättsordning av följande utseende.<br />

1. Fordringar på produktiv lön.<br />

2. Företagshypotek.<br />

3. Skattefordringar.<br />

4. Övriga lönefordringar.<br />

Till betänkandet har fogats ett särskilt yttrande av de sakkunniga Kent Brorsson<br />

(Svenska arbetsgivareföreningen), Stig Carlsson och Per-Olof Ekeberg<br />

(Landsorganisationen i Sverige), Peter Hohenstein och Anders Hult (Tjänstemännens<br />

centralorganisation) samt experterna P.G. Persson (Svenska Bankföreningen)<br />

och Anders Åberg (Småföretagens Riksorganisation). I yttrandet avstyrktes<br />

utredningens förslag. Som skäl härför anfördes bl.a. att ett genomförande<br />

av förslaget kommer att innebära att huvuddelen av de drygt 75 000 företag<br />

med anställda som har lån mot säkerhet i företagshypotek kommer att bli tvungna<br />

att ställa kompletterande säkerhet. De riskerar annars att få sina lån uppsagda.<br />

På kort sikt skulle förslaget medföra en betydande oro på kreditmarknaden.<br />

Många företag kommer under lång tid inte att kunna överblicka om de kan finansiera<br />

sin verksamhet eller vilka kreditkostnader de har att kalkylera med,<br />

hette det i yttrandet. I ett antal fall kommer företagen inte att kunna uppfylla<br />

kraven på utökat säkerhetsunderlag. Där dessa företag kan ordna en alternativ<br />

finansiering kommer detta säkerligen att medföra högre kreditkostnader. Följden<br />

blir att ett antal företag blir tvungna att göra inskränkningar eller andra förändringar<br />

i verksamheten. I vissa fall kommer företagen inte att klara den försämring<br />

av kapitalförsörjningen som utredningens förslag omedelbart leder till. Man

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!