evaluacija reforme obrazovanja u crnoj gori - Zavod za školstvo
evaluacija reforme obrazovanja u crnoj gori - Zavod za školstvo
evaluacija reforme obrazovanja u crnoj gori - Zavod za školstvo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Miloš Bešić, Tomislav Reškovac<br />
EVALUACIJSKI KONCEPT: SVRHA, FOKUS, TIP I METODOLOŠKI<br />
OKVIR EVALUACIJE<br />
Crna Gora je u periodu od 2000. do 2009. pripremila i sprovela ekstenzivnu reformu obrazovnog sistema<br />
– predškolskog, osnovnog i srednjeg <strong>obrazovanja</strong>. Strateški ciljevi <strong>reforme</strong> <strong>obrazovanja</strong> su razvojne<br />
prirode i predstavljaju sastavni dio procesa socijalne, političke i ekonomske tranzicije Crne Gore u<br />
kontekstu globalnih promjena. Temeljni politički cilj tako kontekstualizovane <strong>reforme</strong> jeste oblikovanje<br />
obrazovnog sistema koji će rezultirati stvaranjem znanja <strong>za</strong> lični i društveni razvoj. Taj cilj podrazumijeva<br />
osposobljavanje članova društva <strong>za</strong> kompetencije koje su nepohodne <strong>za</strong> ekonomski napredak i aktivnu<br />
participaciju u demokratskoj političkoj <strong>za</strong>jednici, ali i <strong>za</strong> uspješno snalaženje u svijetu kontinuiranih, brzih<br />
i najčešće globalnih promjena 1 .<br />
Tako definisan temeljni cilj <strong>obrazovanja</strong> nalagao je i temeljnu transformaciju obrazovnog sistema, pa su<br />
reformske aktivnosti rezultirale značajnim strukturnim promjenama. Jedan dio tih aktivnosti, poput<br />
uvođenja obaveznog devetogodišnjeg <strong>obrazovanja</strong> i sistemske primjene načela inkluzivnog<br />
<strong>obrazovanja</strong>, usmjeren je na povećavanje dostupnosti i pristupa obrazovanju. Drugi je dio usmjeren na<br />
podi<strong>za</strong>nje kvaliteta <strong>obrazovanja</strong>: on je uključio kurikularnu reformu (značajne promjene u ciljevima,<br />
sadržajima i metodama poučavanja i učenja, uvođenje izbornih predmeta i dr.), ali i osnivanje, izgradnju<br />
ili transformaciju institucija <strong>za</strong> sistemsku podršku i unapređivanje kvaliteta <strong>obrazovanja</strong> (Ispitni centar,<br />
<strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> <strong>školstvo</strong>, Centar <strong>za</strong> stručno obrzovanje, <strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> udžbenike i nastavna sredstva). Na kraju,<br />
cijeli niz reformskih aktivnosti inicirao je promjene u oblasti upravljanja u obrazovnom sistemu, vodeći se<br />
načelima decentrali<strong>za</strong>cije, deregulacije i participacije.<br />
Složene društvene <strong>reforme</strong>, poput <strong>reforme</strong> <strong>obrazovanja</strong>, <strong>za</strong>htijevaju da se njima pažljivo upravlja. Takvo<br />
upravljanje nemoguće je bez relevantnih informacija o sprovođenju reformskih aktivnosti, stepenu<br />
reali<strong>za</strong>cije ciljeva i, konačno, njihovim učincima u obrazovnom sistemu. Procjena reali<strong>za</strong>cije opštih ciljeva<br />
<strong>reforme</strong>, odnosno sagledavanje krajnjih učinaka promjena u obrazovnom sistemu (reformskog<br />
outputa), <strong>za</strong>htijeva ne samo kontinuirano praćenje unutar relativno dugotrajnih ciklusa, već i po<br />
njihovom <strong>za</strong>vršetku, pa je, po logici stvari, moguće tek nakon dužeg vremenskog perioda. S druge<br />
strane, procjena stepena implementacije reformskih aktivnosti (reformskog inputa), odnosno stepena<br />
reali<strong>za</strong>cije operativnih ciljeva, moguća je tokom cijelog procesa <strong>reforme</strong>, pa ona redovno pruža važne<br />
informacije koje omogućavaju podešavanje i prilagođavanje reformskih procesa realnoj situaciji u<br />
obrazovnom sistemu. Zbog toga su monitoring i <strong>evaluacija</strong> <strong>reforme</strong> sastavni dio strateškog plana<br />
<strong>reforme</strong> <strong>obrazovanja</strong> Vlade Crne Gore 2 .<br />
Evaluacija nekih aspekata implementacije <strong>reforme</strong> dijelom je već napravljena: <strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> <strong>školstvo</strong> je<br />
istražio određene aspekte reformskih procesa u školama 3 i evaluirao novi kurikulum <strong>za</strong> prvi ciklus<br />
osnovnog <strong>obrazovanja</strong> 4 , dok je Udruženje roditelja Crne Gore evaluiralo promjene koje se odnose na<br />
participaciju roditelja u upravljanju školom i u organi<strong>za</strong>ciji školskog života 5 . No, još uvijek je nedostajala<br />
<strong>evaluacija</strong> cijelog ni<strong>za</strong> bitnih aspekata primjene <strong>reforme</strong> koja bi pružila sistemski uvid u stepen njene<br />
reali<strong>za</strong>cije i najznačajnije probleme s kojima se suočava. Bez takvog uvida je i institucijama koje<br />
upravljaju reformom i institucijama koje reformu sprovode teško donositi odluke koje su neophodne da<br />
bi se transformacija obrazovnog sistema nastavila na željeni način.<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
Knjiga promjena, ur. S. Backović, Pod<strong>gori</strong>ca: Ministarstvo prosvjete i nauke, 2001.<br />
Strateški plan <strong>reforme</strong> <strong>obrazovanja</strong> <strong>za</strong> period 2004-2009, Pod<strong>gori</strong>ca: Vlada RCG, 2005.<br />
Primjena reformskih rješenja u osnovnim školama i gimnazijama u Crnoj Gori, ur. D. Bogojević, Pod<strong>gori</strong>ca: <strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> <strong>školstvo</strong>,<br />
2009; Istraživanje uticaja obuke nastavnika/nastavnica na primjenu stečenih znanja i vještina i na aktivno korišćenje<br />
udžbenika u nastavi, ur. D. Bogojević, Pod<strong>gori</strong>ca: <strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> <strong>školstvo</strong>, 2009; Crighton J., Reškovac T., Građansko vaspitanje i<br />
građansko obrazovanje u Crnoj Gori: Evaluacija nastave i učenja, Pod<strong>gori</strong>ca: ZZŠ i FOSI-ROM, 2008, itd.<br />
Anali<strong>za</strong> nastave i ciljeva programa u 1. razredu devetogodišnje osnovne škole, Pod<strong>gori</strong>ca: <strong>Zavod</strong> <strong>za</strong> <strong>školstvo</strong>, 2005.<br />
Monitoring i <strong>evaluacija</strong> <strong>reforme</strong> <strong>obrazovanja</strong> iz ugla roditelja, Pod<strong>gori</strong>ca: Udruženje roditelja Crne Gore, 2009; Nova gimnazija<br />
iz ugla roditelja, Pod<strong>gori</strong>ca: Udruženje roditelja Crne Gore, 2007.<br />
7
Change language