Materialbericht EFRE - Strukturfonds in Sachsen - Freistaat Sachsen

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Die Förderrichtlinie greift die wesentlichen dieser Zielsetzungen auf, indem sie die Erhö-
hung der Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit durch die Übernahme von Personal aus
Universitäten, Fachhochschulen, technischen Fachschulen und Forschungseinrichtungen
als Ziel definiert 76 . Zielquantifizierungen werden in der Förderrichtlinie nicht vorgenommen.
Im Zielsystem der Innovationsassistentenförderung finden sich somit letztlich zwei Wir-
kungsketten wieder: Zum einen die Effekte im Unternehmen, die sowohl die unmittelbaren
Folgen des konkreten FuE-Vorhabens als auch die mittelbaren Effekte auf die Intensivie-
rung der FuE-Tätigkeiten im allgemeinen betreffen, zum anderen die Effekte bezüglich der
konkreten Personen, die als Innovationsassistenten arbeiten. Von ihnen sollen knapp
zwei Drittel in dauerhafte Beschäftigung übernommen werden.
Zur Erreichung dieser Ziele wird die Beschäftigung von Absolventen und Wissenschaftlern
gefördert, die im Rahmen eines Projektes in den Unternehmen an der Entwicklung neuer
Produkte oder Verfahren arbeiten. Das Unternehmen erhält zur Einstellung des Innovati-
onsassistenten einen Zuschuss in Höhe von maximal 50,0 Prozent der Personalkosten.
Auch wenn die Zielsetzung der Förderung durch die primäre Ausrichtung auf die Steige-
rung der Wettbewerbsfähigkeit und Verbesserung der Innovationskraft der Unternehmen
zunächst dem Ansatz der Einzelprojektförderung in Maßnahme 1.2.1 ähnelt, gibt es doch
einige Unterschiede. So zielt die Maßnahme Innovationsassistenten eher auf geringfügig
FuE-treibende Unternehmen. In der Neufassung der Förderrichtlinie wird als Vorausset-
zung festgelegt, dass der Zuwendungsempfänger bislang „kein oder nur in geringem
Umfang eigenes Personal für Forschung und Entwicklung beschäftigt hat“. Damit – sowie
mit der Zielsetzung, die dauerhafte Beschäftigung von 60,0 Prozent der Innovationsas-
sistenten zu erreichen – tritt als Zielsetzung neben die Durchführung eines konkreten
Projektes vor allem die Initiierung und Aktivierung des Unternehmens für FuE. Idealty-
pisch wird somit vor dem Hintergrund des Zieles der dauerhaften Beschäftigung der Assistenten
der Übergang von diskontinuierlicher FuE zu kontinuierlicher FuE angestrebt.
Während also die Einzelprojektförderung stärker an FuE-erfahrene Unternehmen gerich-
tet ist, ist die Innovationsassistentenförderung eher ein Einsteigerprogramm.
Im Förderdesign, wie es in Sachsen gestaltet wurde, wird die Ausrichtung auf die Ent-
wicklung eines neuen Verfahrens oder Produktes in den Vordergrund gestellt. Die Innova-
tionsassistenten sollen ein konkretes Projekt bearbeiten 77 . Mit der Fokussierung auf ein
konkretes FuE-Projekt unterscheidet sich die sächsische Variante der Förderung von an-
76 Förderrichtlinie Innovationsassistentenförderung vom 4. April 2005.
77 Förderrichtlinie Innovationsassistenten, Ziffer 2.