Materialbericht EFRE - Strukturfonds in Sachsen - Freistaat Sachsen

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Damit ergibt sich im Freistaat Sachsen ein relativ hoher Kapitaleinsatz je neu geschaffe-
nem Arbeitsplatz. Dies ist zum einen sicherlich Folge des fortgeschrittenen Aufbaus des
Kapitalstocks. Neue, produktive und dauerhafte Arbeitsplätze erfordern dann einen hohen
Kapitaleinsatz. Die hohe Kapitalintensität ist zum anderen auch Ergebnis der Projektauswahl
bis zur Halbzeitbewertung: In der EFRE-Förderung befanden sich viele große und
sehr große Vorhaben, außerdem wurden relativ viele größere Unternehmen gefördert.
Diese zeichnen sich u. a. durch einen relativ hohen Kapitaleinsatz je Arbeitsplatz aus.
Seit der Halbzeitbewertung sind durch den EFRE wieder verstärkt kleine und mittlere Un-
ternehmen gefördert worden. Dies dürfte neben den restriktiveren Regelungen seit 1. Ja-
nuar 2004 wesentlich zu der niedrigeren Kapitalintensität beigetragen haben. Die Kapitalintensität
sank in 2004 auf gut 242.000 € je Arbeitsplatz.
Zuschussintensität
Der Fördermitteleinsatz je geschaffenem Arbeitsplatz beschreibt die Zuschussintensität.
Sie ist in Tabelle 3.5 auf Basis der gesamten Investitionszuschüsse und auf Basis der
EFRE-Mittel angegeben. 27 Die Zuschüsse lagen zwischen 2000 und 2004 bei gut 72.100
€ je neuem Arbeitsplatz. Der EFRE-Einsatz je geschaffenem Arbeitsplatz betrug in dem
Zeitraum gut 39.000 €.
Zur Halbzeitbewertung lag der Vergleichswert bei knapp 87.500 € je Arbeitsplatz aus der
GA-Förderung. 28 In allen ostdeutschen Ländern ergab sich zur Halbzeitbewertung eine
durchschnittliche Zuschussintensität von knapp 67.000 €. 29 Gegenüber den ersten Jahren
der Förderperiode sind damit die Zuschüsse in Sachsen deutlich gesunken (zur zeitlichen
Verteilung vgl. Tabelle 3.4). Die Fördermittel je Arbeitsplatz erreichen inzwischen in etwa
das Niveau des ostdeutschen Durchschnitts. Am aktuellen Rand liegen die Investitionszu-
schüsse bei gut 60.000 € je neuem Arbeitsplatz.
Die hohen Zuschussintensitäten insbesondere in den Jahren 2000 bis 2002 erklären sich
einerseits aus der besonderen Charakteristik der geförderten Unternehmen und Projekte
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Hier ist wieder zu beachten, dass die Investitionszulage nicht berücksichtigt ist. Die tatsächliche Investitionsförderung
liegt als höher. Die Investitionszulage ist in jüngerer Vergangenheit grundsätzlich restriktiver
eingesetzt worden.
Zur Halbzeitbewertung lagen auch die Zuschüsse aus den anderen Quellen der Investitionsförderung
vor. Es ergab sich ein Gesamtzuschuss von etwa 134.000 € je neuem Arbeitsplatz.
Vgl. Halbzeitbewertung des GFK, Endbericht, S. 83.