Materialbericht EFRE - Strukturfonds in Sachsen - Freistaat Sachsen

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Grundsätzlich sind ergebnisorientierte Messwerte wie Umfang sanierter Flächen und ge-
förderter Infrastruktureinrichtungen bzw. Anzahl von Flächensanierungen geeignet, den
Wert der Maßnahmen für das Gebiet zu bewerten. Allerdings sollten dabei möglicherwei-
se für einzelne Nutzungstypen Bezüge zum Gesamtgebiet und zur Gesamtstadt (z. B.
Anteil sanierter Erholungsfläche im Verhältnis zur gesamten Erholungsfläche im Gebiet
und in der Stadt) hergestellt werden, um das Ausmaß und damit die Bedeutung der Maß-
nahmen für das jeweilige Gebiet bzw. die Stadt besser einschätzen zu können. Darüber
hinaus sollten die Daten-Ist-Werte für die genannten Indikatoren im Zusammenhang mit
den tatsächlichen Defiziten der Gebiete betrachtet werden (vgl. Feinkonzepte bzw. Analy-
se der Feinkonzepte des isw 162 ), um jeweils Aussagen zur Relevanz der Projekte treffen
zu können. Differenzierungen sind auch für die wirkungsorientierten Indikatoren zu emp-
fehlen. Für die Bewertung wäre z. B. von Bedeutung, in welchen Bereichen neue Unter-
nehmen gegründet wurden (produzierendes Gewerbe, Handel, Industrie etc.), in welchen
dieser Bereiche es Arbeitsplatzzuwächse gegeben hat bzw. Arbeitsplätze gesichert wur-
den und welche Personen davon profitiert haben (Verhältnis Frauen/Männer, Langzeitar-
beitslose, Alter der Personen u. a.). In bezug auf den Wanderungssaldo sollten bevölke-
rungsstrukturelle Aspekte (Alter, Haushaltsstruktur, Sozialstatus u. a.) berücksichtigt werden.
Es soll angemerkt werden, dass die Handlungsfelder gemäß VwV Stadtentwicklung Ein-
zelmaßnahmen mit sehr unterschiedlicher inhaltlicher Ausrichtung zulassen (vgl. VwV
Stadtentwicklung, Abschnitt B, Nr. 1), was die Anwendung einheitlicher Indikatoren er-
schwert.
Zusätzlich entstanden auch durch die Beseitigung der Folgen des Hochwassers im Au-
gust und September 2002 Verzögerungen bei der Mittelauszahlung. In einigen der be-
troffenen Gebiete waren Veränderungen der Konzeptionen für den Mitteleinsatz notwen-
dig. Teilweise wurden vorgesehene Mittelmengen aufgestockt, andere Gebiete wurden
neu in die Förderung innerhalb dieser Maßnahme aufgenommen. Mittel konnten somit
erst in 2003 (zumeist im April und Mai des Jahres) bewilligt werden. Auch personelle Ka-
pazitäten zur Bearbeitung von Förderanträgen standen aus dem genannten Grund bis
Ende 2004 nur in eingeschränktem Maße zur Verfügung.
Mit Blick auf die Erreichung der spezifischen Förderziele und zur Beschreibung der Aus-
wirkungen der Maßnahme sind aber weitere Informationen und Daten notwendig, die nur
teilweise aus den Daten des Begleitsystems abgeleitet werden können. Dies trifft z. B. auf
die Qualität der Partizipationsprozesse in einem Stadtgebiet, die Fähigkeit zu integriertem
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Begleitende Evaluierung für den Schwerpunkt 2.3, Anhang 1, isw Halle, Januar 2003.