Materialbericht EFRE - Strukturfonds in Sachsen - Freistaat Sachsen

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und Neubau von rund 12 Km Staatsstraßen und die Instandhaltung von rund 25 km
Kommunalstraßen.
In der Summe können somit bis Ende der Förderperiode rund 219 km Staatsstraßen aus-
und neu gebaut werden. Dies entspricht einem Anteil von 4,6 Prozent am Netz. Bei den
Kommunalstraßen beträgt der so projizierte Wert 446 km in Stand gesetzte Straße.
In der Halbzeitbewertung wurde bereits konstatiert, dass sich die Wirkungen der Straßen-
verkehrsinfrastrukturvorhaben nur auf der Basis von qualitativen Untersuchungen der
Entwicklung von Verkehrsströmen abschätzen lassen. 179 Ein geeignetes Mittel wären
demnach grundsätzlich empirische Erhebungen, insbesondere in Form von Verkehrszäh-
lungen, in denen gemessen wird, ob z. B. eine Ortsumgehung zu einer Entlastung eines
Ortskerns beigetragen hat. Verkehrszählungen werden in Sachsen aber nur ex-ante zur
Identifizierung der Bedarfslage durchgeführt und in der Regel nicht zusätzlich nach Abschluss
des Projekts. Sie stehen somit auch für Ex-Post-Bewertungen nicht zur Verfü-
gung.
Langfristig sollten sich Verkehrsinfrastrukturinvestitionen in einer Verbesserung der Er-
reichbarkeit der entsprechenden Regionen niederschlagen. Dies lässt sich grundsätzlich
anhand der Ergebnisse des Europäischen Verkehrsnetzmodells des BBR ablesen, wel-
ches Daten zur Erreichbarkeit auf Ebene der Kreise und kreisfreien Städte liefert. Aller-
dings finden sich die in den Jahren 2000 ff. begonnenen, ggf. auch abgeschlossenen
Projekte und ihre Wirkungen noch nicht im derzeit aktuellen Datensatz wieder. Da in das
Modell selbstredend nicht nur die Effekte der im OP geförderten Staatsstraßen, sondern
auch Bundesautobahnen und Bundesstraßen und die dort getätigten Investitionen einge-
hen, ist das Verkehrsnetzmodell nur dazu geeignet, die grundsätzliche Erreichbarkeit anzuzeigen.
Rückschlüsse auf einzelne Verkehrsprojekte lassen sich nicht ziehen. Da nur
ca. 2 bis 4 Prozent der sächsischen Staatsstraßen mit Hilfe des OP modernisiert werden,
kann man feststellen, dass sich der Einfluss der Baumaßnahmen nur begrenzt in einer
messbaren Verbesserung der Erreichbarkeit niederschlagen dürfte. Dies kann allerdings
regional unterschiedlich sein.
In der Halbzeitbewertung wurde deshalb alternativ anhand einer regionalen Fallstudie für
den Zuständigkeitsbereich des Straßenbauamtes Zwickau eine qualitative Bewertung der
geplanten Investitionen im Staatsstraßenbau vorgenommen. Es konnte insgesamt gezeigt
werden, dass die dargestellten Vorhaben der Verkehrsinfrastruktur eine wichtige Funktion
in der Verbesserung der überregionalen Anbindung und lokalen Entlastung von Verkehrs-
179 Die folgenden Aussagen wurden wiederum aus der Halbzeitbewertung übernommen, da sie nach wie
vor Gültigkeit haben. Vgl. IfS/MR/GEFRA (2003), S. 295.