Materialbericht EFRE - Strukturfonds in Sachsen - Freistaat Sachsen

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Projektergebnisse in Produkte sei es in den Unternehmen zu weiterem Beschäftigungs-
aufbau und zur Sicherung bestehender Arbeitsplätze gekommen. Eine direkte Zuordnung
der Effekte zur Einzel- und Verbundprojektförderung sei aber nicht möglich, da von den
Unternehmen in den meisten Fällen auch andere Förderungen in Anspruch genommen
wurden. In einem Kontrollgruppenvergleich wird gezeigt, dass sich die geförderten Unter-
nehmen besser entwickelt haben als nicht-geförderte. 267 Insgesamt konstatiert die Evalua-
tion ein gutes Verhältnis zwischen den Wirkungen der Förderung und den eingesetzten
Mitteln. Mitnahmeeffekte konnten nicht dargestellt werden. 268
Es lässt sich resümieren, dass die positiven Auswirkungen von FuE-Förderung auf die
Innovationsaktivitäten, Wachstum und Beschäftigung als gesichert gelten können. Es las-
sen sich bei den hier im Mittelpunkt stehenden Beschäftigungswirkungen aber keine
quantifizierten Angaben dergestalt machen, dass man ähnlich der Gewährung von Inves-
titionszuschüssen in der GA-Förderung belastbare Angaben zu den durchschnittlichen
Kosten/Arbeitsplatz erhält. Bei den im Monitoring vorhandenen Daten handelt es sich um
ex ante-Abschätzungen der Projektträger, die zudem nur die direkten Effekte auf Unternehmensebene
ohne jegliche Mitnahmeeffekte betreffen, die aber aufgrund der in der
Regel geringen Eigenkapitalausstattung der Firmen als relativ niedrig einzuschätzen sind.
Davon ausgenommen sind die nicht quantifizierbaren indirekten Beschäftigungseffekte in
Folge angebotsseitiger Wirkungen.
3) Innovations- und humankapitalorientierte infrastrukturelle Förderung (Kategorie
III)
Die Ausstattung mit öffentlicher Infrastruktur ist eine zentrale Determinante für die regio-
nale Wettbewerbsfähigkeit. Verbesserungen in den Infrastrukturen beeinflussen die Pro-
duktionskosten ansässiger Unternehmen und erhöhen gleichzeitig die Attraktivität des
Produktionsstandortes für potenzielle Investoren. 269 Im Rahmen der regionalen Struktur-
politik sind vor allem die langfristigen Wachstumseffekte während der Leistungsabgabe
der Einrichtungen von Interesse. Die Infrastrukturförderung in Sachsen reicht von der un-
ternehmensnahen innovations- sowie der humankapitalorientierten Förderung bis hin zur
Unterstützung von Verkehrs- und Umweltinfrastrukturen.
267 Ebenda, S. 82.
268 Ebenda, S. 114.
269 Vgl. zu den Wirkungen u. a.: Schlag, C.-H. (1999), Die Bedeutung der öffentlichen Infrastruktur für das
Wachstum der Wirtschaft in Deutschland, S. 21 ff. sowie einen Literaturüberblick in GEFRA et al. (2003),
S. 504 f.