comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

COMISIONES DE LA VERDAD158amplias como la Comisión de Investigación de Violaciones de losDerechos Humanos de Uganda (Commission of Inquiry intoViolations of Human Rights) o el Comité de Derechos Humanosde Filipinas (Committee on Human Rights).Algunas comisiones deben investigar explícitamente hechosconstitutivos de infracciones penales como la de Chad, Commissionof Inquiry into the Crimes and Misappropriations Committed byEx-President Habré, His Accomplices and/or Accessories. En Haitíse encomendó a la Comisión Nacional de Verdad y Justicia no sólola investigación de graves violaciones de los derechos humanos, sinotambién de crímenes de lesa humanidad. Entre estos pueden incluirselas violaciones sexuales con motivación política, que se practicaronen vasta escala durante el régimen de facto de Raoul Cedras.En el apéndice al capítulo relativo a la interpretación de sumandato, la Comisión sudafricana definió su posición sobre elapartheid, al que consideró un crimen de lesa humanidad: “TheCommission [...] affirms its judgment that apartheid, as a system ofenforced racial discrimination and separation, was a crime againsthumanity [...] At the same time, the Commission acknowledges thatthere are those who sincerely believed differently and those, too,who were blinded by their fear of a Communist ‘total onslaught’.”LA DEFINICIÓN DEL MANDATOEl mandato de una comisión, definido en el instrumento de creacióno en sus términos de referencia, debe ser claro y preciso.Por supuesto, la aplicación de un mandato no constituye unacto mecánico, sino algo que requiere un sólido sentido político,jurídico y moral. Un mandato restringido puede ser aplicado demanera creadora por comisionados suficientemente motivados, yun mandato amplio puede ser aplicado con criterios restringidos, silo que predomina es un criterio discutible de la oportunidad políticao actitudes excesivamente formalistas.En algunas ocasiones, la complejidad de la negociación tendentea buscar una salida a un doloroso y prolongado conflicto armadollevó a una formulación genérica del mandato de la comisión. Tal