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La experiencia de Argentina.Verdad, depuración y justicia:prevención de violacionesde derechos humanos 1Javier MariezcurrenaCoordinador de Programa, Proyecto para la Justicia de TransiciónCentro para los Derechos Civiles y HumanosUniversidad de Notre Dame (Estados Unidos)INTRODUCCIÓNEl presente trabajo responde a la solicitud de hacer una breve reseñadel esclarecimiento de la verdad en Argentina y de la prevención deviolaciones de derechos humanos, considerando también otrasexperiencias que hayan sido útiles para evitar futuras agresiones. Paraello, voy a considerar lo que se ha hecho en materia de verdad,justicia y depuración de las agencias estatales, dejando de lado otrasexperiencias importantes, como el resarcimiento económico pagadopor el Estado, porque tiene que ver más con la reparación que conla prevención, aunque se podría argumentar que también laindemnización tiene un contenido preventivo.385LAS PRIMERAS MEDIDAS DEL GOBIERNO DEMOCRÁTICOAdemás de la incorporación de diversos instrumentos internacionalesde derechos humanos al derecho interno, entre las primeras medidas1. Ésta es una versión preliminar de un trabajo de más largo alcance que se estádesarrollando con María José Guembe, también abogada de la Universidad de BuenosAires y del Centro de Estudios Legales y Sociales, Argentina. El autor agradece suinestimable contribución con información y comentarios.
COMISIONES DE LA VERDAD386adoptadas por el primer gobierno democrático, a los dos meses dehaber asumido, se encuentra la anulación, a cargo del Congreso Nacional,de la Ley de pacificación nacional, un decreto-ley de autoamnistía que elgobierno militar en retirada había ordenado, invocando la necesidad deperdón y reconciliación. 2 Esta anulación hecha por el Congreso Nacionalfue criticada en el sentido de que el Poder Legislativo actuó arrogándosefunciones judiciales; sin embargo, se dijo que fue muy útil, ya que casitodos los jueces venían del gobierno militar y por simpatía o por temorno la hubieran declarado inconstitucional y nula. 3Otro paso fundacional, casi paralelo al inicio de la actuaciónde la Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas—Conadep— fue el inicio del juicio a las juntas militares. 4 Elpresidente de la nación ordenó al Fiscal General de las FuerzasArmadas la instrucción de un proceso penal —ante tribunalesmilitares— de los antiguos jerarcas, intentando una estrategia deautodepuración. Sin embargo, ese mismo decreto establecía que lasentencia del tribunal militar sería apelable ante un tribunal civil, segúnla modificación que se haría al Código de Justicia Militar. La ley dereforma fue sancionada menos de dos meses después. 5 Por su parte,el Congreso Nacional, al tratar el proyecto de ley, añadió que eltribunal civil podía comenzar a entender la causa —jurídicamente,avocarse— si los tribunales militares incurrían en demoras in-2. Como suele ocurrir en estos casos, el que ofende pretende imponer al ofendidoel perdón y la reconciliación, cuando éstas son facultades exclusivas del ofendido.3. Ley 23.040, del 22 de diciembre de 1983. Véase Sancinetti, Los derechos humanosen la Argentina postdictatorial, Lerner Editores Asociados, Buenos Aires, 1988.4. Decreto 158/83, Juicio Sumario ante el Consejo Supremo de Fuerzas Armadas, del13 de diciembre de 1983, por el que el presidente de la nación ordena la instrucciónde un proceso penal —ante tribunales militares— de las cúpulas militares. El artículo3 establecía que la sentencia sería apelable ante la Cámara Federal —tribunal civil—en los términos de las modificaciones al Código de Justicia Militar una vez sancionadaspor el Honorable Congreso de la nación. El mismo día el Poder Ejecutivo enviaba alCongreso de la nación la reforma al Código mencionado. El artículo 1 de la Ley23.049 “de Modificaciones al Código de Justicia Militar”, establecía, entre otras cosas,la posibilidad de apelación de las sentencias dictadas por tribunales militares. Estamodificación de la legislación militar podría subsumirse como garantía de no repeticionsegún la categorización del relator especial Theo van Boven.5. Ley 23.049 del 9 de febrero de 1984.
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