comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

COMISIONES DE LA VERDAD160Una comisión de la verdad en un contexto de transicióndemocrática o de solución negociada de un conflicto armado puedeverse abocada a la investigación de fenómenos como los arribamencionados, tanto en el plano de un solo Estado como en un planoregional.Lo que parece conveniente en el futuro es reafirmar laimportancia del deber de garantía del Estado en materia de derechoshumanos, tal como ha sido claramente establecido por la jurisprudenciade los tribunales internacionales, y evitar la extensión de lanoción de agente violador de los derechos humanos a entes noestatales. Éstos no quedarán al margen del escrutinio de la comisión,si ésta ha recibido el mandato de investigar además violaciones delderecho internacional humanitario de los conflictos armados ypreservar las pruebas de infracciones del derecho penal interno ointernacional.Una comisión que trató de extender la noción de agenteviolador de los derechos humanos a sujetos no estatales fue laComisión Rettig, lo que despertó un debate considerable y mereciójustificadas objeciones. Hay que reconocer, sin embargo, que unefecto del informe Rettig fue mostrar, en el contexto concretoestudiado, el carácter sistemático de los ilícitos cometidos por elEstado y sus agentes y el carácter no sistemático de los ilícitosreprochados a los particulares.Por cierto, no se trata de justificar así la violencia de la oposiciónsino de evitar la peligrosa banalización que consiste en decir que“todos han violado los derechos humanos” en el periodo dereferencia. En efecto, esa violación generalizada produciría, al menosen el plano psicológico, una anulación recíproca de las responsabilidades.Una forma que adopta esta actitud es la llamada “doctrinade los dos demonios” impulsada en la Argentina por el gobierno deRaúl Alfonsín. Según esta concepción hubo un combate entre el“terrorismo de Estado” y la “subversión” en el que ambas parteshabrían cometido violaciones similares de los derechos humanos.Por el contrario, en un contexto de conflicto armado internocomo el de El Salvador, fue lógico que se investigaran las infraccionesque podían reprocharse a ambas partes contendientes. También aquílos estudios estadísticos del informe “De la locura a la esperanza”