comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

La justicia como medidapreventivaRodolfo MattarolloJefe de la Sección de Derechos Humanos,Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona (Sierra Leona)El tema formulado de esta manera llama a centrar nuestroscomentarios sobre la justicia y probablemente sobre la justicia penalen particular, pero yo comenzaría con una referencia más generala la obligación de garantía del Estado. Ésta incluye la prevenciónde las violaciones de los derechos humanos, como claramente loha definido la Corte Interamericana de Derechos Humanos enalgunos casos que han sentado jurisprudencia en el sistemainteramericano: los casos de Ángel Manfredo, Velázquez Rodríguezy Saúl Godínez Cruz.En estos casos la Corte definió un aspecto importante de laobligación de garantía: la prevención de las violaciones de derechoshumanos, entendida como la obligación estatal de organizar todo elaparato del Estado de manera tal que se trate de disuadir la violaciónde los derechos humanos, y cuando ésta se produzca, se investigue,se juzgue a los presuntos autores, se los castigue con penas adecuadasrespetando el debido proceso y se repare el daño sufrido.Esto es lo que los juristas llaman una obligación de medio yno una obligación de resultado, o sea, el Estado debe tomar lasmedidas razonables para prevenir las violaciones de los derechoshumanos pero no se le exige que asegure la imposibilidad de esasviolaciones.Ahora bien, dentro de este tipo de medidas se cuentan, porejemplo, las medidas educativas, la formación de las fuerzas armadas,de seguridad y policiales no en la doctrina de la seguridad nacional,sino en la del Estado de derecho.Al considerar la función preventiva de la justicia tendríamosque recordar una de las funciones primordiales del derecho penal: laprevención de las conductas antijurídicas. La prevención general se373