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comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

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COMISIONES DE LA VERDAD386adoptadas por el primer gobierno <strong>de</strong>mocrático, a los dos meses <strong>de</strong>haber asumido, se encuentra <strong>la</strong> anu<strong>la</strong>ción, a cargo <strong>de</strong>l Congreso Nacional,<strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> pacificación nacional, un <strong>de</strong>creto-ley <strong>de</strong> autoamnistía que elgobierno militar en retirada había or<strong>de</strong>nado, invocando <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong>perdón y reconciliación. 2 Esta anu<strong>la</strong>ción hecha por el Congreso Nacionalfue criticada en el sentido <strong>de</strong> que el Po<strong>de</strong>r Legis<strong>la</strong>tivo actuó arrogándosefunciones judiciales; sin embargo, se dijo que fue muy útil, ya que casitodos los jueces venían <strong>de</strong>l gobierno militar y por simpatía o por temorno <strong>la</strong> hubieran <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado inconstitucional y nu<strong>la</strong>. 3Otro paso fundacional, casi paralelo al inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> actuación<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Comisión</strong> Nacional sobre <strong>la</strong> Desaparición <strong>de</strong> Personas—Cona<strong>de</strong>p— fue el inicio <strong>de</strong>l juicio a <strong>la</strong>s juntas militares. 4 Elpresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación or<strong>de</strong>nó al Fiscal General <strong>de</strong> <strong>la</strong>s FuerzasArmadas <strong>la</strong> instrucción <strong>de</strong> un proceso penal —ante tribunalesmilitares— <strong>de</strong> los antiguos jerarcas, intentando una estrategia <strong>de</strong>auto<strong>de</strong>puración. Sin embargo, ese mismo <strong>de</strong>creto establecía que <strong>la</strong>sentencia <strong>de</strong>l tribunal militar sería ape<strong>la</strong>ble ante un tribunal civil, según<strong>la</strong> modificación que se haría al Código <strong>de</strong> Justicia Militar. La ley <strong>de</strong>reforma fue sancionada menos <strong>de</strong> dos meses <strong>de</strong>spués. 5 Por su parte,el Congreso Nacional, al tratar el proyecto <strong>de</strong> ley, añadió que eltribunal civil podía comenzar a enten<strong>de</strong>r <strong>la</strong> causa —jurídicamente,avocarse— si los tribunales militares incurrían en <strong>de</strong>moras in-2. Como suele ocurrir en estos casos, el que ofen<strong>de</strong> preten<strong>de</strong> imponer al ofendidoel perdón y <strong>la</strong> reconciliación, cuando éstas son faculta<strong>de</strong>s exclusivas <strong>de</strong>l ofendido.3. Ley 23.040, <strong>de</strong>l 22 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1983. Véase Sancinetti, Los <strong>de</strong>rechos humanosen <strong>la</strong> Argentina postdictatorial, Lerner Editores Asociados, Buenos Aires, 1988.4. Decreto 158/83, Juicio Sumario ante el Consejo Supremo <strong>de</strong> Fuerzas Armadas, <strong>de</strong>l13 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1983, por el que el presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación or<strong>de</strong>na <strong>la</strong> instrucción<strong>de</strong> un proceso penal —ante tribunales militares— <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cúpu<strong>la</strong>s militares. El artículo3 establecía que <strong>la</strong> sentencia sería ape<strong>la</strong>ble ante <strong>la</strong> Cámara Fe<strong>de</strong>ral —tribunal civil—en los términos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s modificaciones al Código <strong>de</strong> Justicia Militar una vez sancionadaspor el Honorable Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación. El mismo día el Po<strong>de</strong>r Ejecutivo enviaba alCongreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación <strong>la</strong> reforma al Código mencionado. El artículo 1 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley23.049 “<strong>de</strong> Modificaciones al Código <strong>de</strong> Justicia Militar”, establecía, entre otras cosas,<strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> ape<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sentencias dictadas por tribunales militares. Estamodificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción militar podría subsumirse como garantía <strong>de</strong> no repeticionsegún <strong>la</strong> categorización <strong>de</strong>l re<strong>la</strong>tor especial Theo van Boven.5. Ley 23.049 <strong>de</strong>l 9 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1984.

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