comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

COMISIONES DE LA VERDAD170Es un hecho que el organigrama de las fuerzas armadas, deseguridad y policiales, la cadena de mandos, la estructura del EstadoMayor y del Ministerio de Defensa, deben ser investigados por unacomisión de la verdad. Se trata a este respecto de la investigación delas responsabilidades funcionales, que tiene carácter previo a cualquierimputación de responsabilidad penal, civil o administrativa.La importancia de esta cuestión es patente en Haití, donde elsecuestro de los archivos de la organización paramilitar putschistaFrente Revolucionario por el Avance y el Progreso de Haití (FRAPH)y de las Fuerzas Armadas de Haití por parte de las Fuerzas Multinacionalesbajo comando estadunidense han privado de una fuenteimportante de información a la Comisión Nacional de Verdad yJusticia de ese país.La importancia de las responsabilidades funcionales fueresaltada por el comisionado de Honduras. Precisamente el informede Honduras en este aspecto trató de preparar el camino a la justicia.La investigación se centró en la responsabilidad institucional del altomando del ejército, de los organismos de inteligencia y de otrasunidades especiales. Asimismo, el informe elaboró una lista de losnombres de los responsables de esas unidades como funcionariosque eventualmente podrían ser investigados por la justicia. Además,el informe reproduce testimonios escritos y orales ante la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, en los que se mencionanpersonas presuntamente vinculadas a casos concretos de desaparicionesforzadas.Evidentemente, los problemas de este tipo no tienen tan sólouna dimensión jurídica. En determinadas transiciones democráticaspactadas, como en el caso de Chile, pudo ser difícil nombrar a losgrandes responsables de la represión ilegal, que todavía ocupabanposiciones de poder en el aparato del Estado, ya sea porque no setenía interés en hacerlo, ya sea porque se temía la reacción delestamento militar.Los escrúpulos jurídicos encuentran una solución en laspropuestas del tipo de las formuladas por el relator especial de laSubcomisión, Louis Joinet, en el proyecto de Principios. En efecto,el Principio 8 se refiere a las garantías correspondientes a las personascuestionadas por una comisión de la verdad. Según ese Principio, si