comisiones de la verdad final - Comisión de Derechos Humanos del ...

LA EXPERIENCIA DE PERÚComo el mandato de la CVR comprende tanto crímenes comoviolaciones a los derechos humanos, se ha optado por incluir en ladefinición operativa tanto a los agentes del Estado como aquellosparticulares que resulten responsables de estos actos. Esto se enmarcaen la evolución del Derecho Internacional de los Derechos Humanos,donde actualmente la responsabilidad internacional no sólo es atribuibleexclusivamente a los Estados sino también a aquellos individuosque cometan graves violaciones a los derechos humanos.Al respecto, el concepto de tortura que recoge el Estatuto dela Corte Penal Internacional no hace el distingo en cuanto a la calidaddel agente. Por ello, la CVR ha optado por definir como tortura “todoacto por el cual se causa intencionalmente dolor o sufrimiento graves,ya sean físicos o mentales, a una persona que el agente tenga bajo sucustodia o control. No se entenderá por tortura el dolor o lossufrimientos que se deriven únicamente de sanciones lícitas impuestaspor el Estado que sean consecuencia normal o fortuita de ellas. Seentenderán como sanciones lícitas, por ejemplo, las privaciones delibertad dispuestas por la autoridad competente, el cumplimientode sentencias condenatorias, la orden de incomunicación en unainvestigación judicial, etcétera.Debe precisarse que tales medidas no deben incluir la realizaciónde actos o la aplicación de métodos considerados como tortura por losinstrumentos internacionales, así como por las normas nacionales.281PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA ELABORACIÓNDE LA DEFINICIÓN OPERATIVAAparentemente la diferencia entre tortura y otros tratos crueles,inhumanos y degradantes sería irrelevante pues “en todos estos casosse trata de prácticas absolutamente prohibidas, sometidas exactamenteal mismo régimen jurídico, y sin que ninguna circunstancia justifiquela aplicación excepcional de cualquiera de ellas”. 8 Sin embargo, además8. Exposición de Motivos del Proyecto de Ley 1902: Inclusión del Capítulo III-A“Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes” presentado por el congresista HeribertoBenítez el 28 de enero del 2002.