Autorisation de mise sur le marché des médicaments à usage ...
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Bonnes pratiques <strong>de</strong> gouvernanceUne ARP est habituel<strong>le</strong>ment responsab<strong>le</strong> <strong>de</strong>vant sa tutel<strong>le</strong>, un déci<strong>de</strong>ur comme <strong>le</strong> Ministre <strong>de</strong>la Santé, ou un autre organisme comme <strong>le</strong> Par<strong>le</strong>ment. Mais comme la raison d’être d’uneautorité est <strong>de</strong> promouvoir et <strong>de</strong> protéger la santé publique, el<strong>le</strong> est aussi responsab<strong>le</strong> <strong>de</strong>vant<strong>le</strong> public.A cause <strong>de</strong>s aspects commerciaux du médicament, <strong>le</strong>s laboratoires pharmaceutiques et <strong>le</strong>sreprésentants <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs intérêts sont amenés <strong>à</strong> exercer <strong>de</strong>s pressions <strong>sur</strong> l’ARP <strong>à</strong> tous <strong>le</strong>sniveaux <strong>de</strong> son organisation. Ces pressions vont générer <strong>de</strong>s tensions et sont susceptib<strong>le</strong>sd'influer <strong>sur</strong> <strong>le</strong> bon exercice <strong>de</strong> ses pouvoirs. C'est pourquoi, il est important <strong>de</strong> veil<strong>le</strong>r <strong>à</strong> la<strong>mise</strong> en place <strong>de</strong>s mécanismes permettant <strong>de</strong> rendre compte <strong>de</strong> ces responsabilités.Au nombre <strong>de</strong>s mécanismes, on évoquera :• La nécessité <strong>de</strong> fournir périodiquement <strong>de</strong>s rapports publics <strong>de</strong> ces activités (chaqueannée par exemp<strong>le</strong>) ;• L'établissement <strong>de</strong> procédures opératoires pour <strong>le</strong>s différentes activités et notammentpour décrire <strong>le</strong>s processus décisionnels et l'élaboration <strong>de</strong>s lignes directrices ;• Une législation autorisant <strong>le</strong>s appels contre <strong>le</strong>s décisions <strong>de</strong> l’ARP ;• Une procédure <strong>de</strong> réclamation contre <strong>le</strong>s actions <strong>de</strong> l’ARP et la conduite <strong>de</strong> sonpersonnel ;• Un co<strong>de</strong> <strong>de</strong> conduite décrivant l’attitu<strong>de</strong> attendue du personnel <strong>de</strong> l’ARP ;• Des présentations régulières <strong>de</strong> l’activité <strong>de</strong> l'ARP réalisées par <strong>de</strong>s cadres supérieursaux autorités <strong>de</strong> tutel<strong>le</strong> ;• Des mécanismes formels <strong>de</strong> consultations d’experts indépendants ;• Des consultations <strong>de</strong>s partenaires <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s nouvel<strong>le</strong>s lignes directrices et <strong>le</strong>s nouvel<strong>le</strong>sorientations <strong>de</strong> l'ARP.La <strong>mise</strong> en place <strong>de</strong> tous ces mécanismes peut s'avérer onéreuse, consommatrice <strong>de</strong> temps etd’énergie aussi il n’est pas nécessaire <strong>de</strong> mettre en place tous ces mécanismes dès la création<strong>de</strong> l' ARP. Tout dépendra du contexte local. Cependant <strong>le</strong>s mécanismes retenus <strong>de</strong>vront êtreétablis et reconnus par l'autorité <strong>de</strong> tutel<strong>le</strong> et par l’ARP qui <strong>le</strong>s mettra en œuvre.Comment évaluer <strong>le</strong>s performances d'une autorité ?Idéa<strong>le</strong>ment, on <strong>de</strong>vrait juger <strong>de</strong>s performances d'une ARP par son impact <strong>sur</strong> la santépublique, mais ce critère est très diffici<strong>le</strong>ment me<strong>sur</strong>ab<strong>le</strong>. En conséquence, on abor<strong>de</strong>ra toutd'abord l'évaluation <strong>de</strong>s performances d'une ARP en établissant <strong>de</strong>s statistiques d'activitésopérationnel<strong>le</strong>s aisément me<strong>sur</strong>ab<strong>le</strong>s.Voici quelques exemp<strong>le</strong>s d'indicateurs d'activités pour <strong>le</strong>s principa<strong>le</strong>s fonctions :• Attribution <strong>de</strong>s AMM- Le nombre <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s évaluées, par catégorie <strong>de</strong> médicament (prescription,médication familia<strong>le</strong>, etc.…).• Inspection- Le nombre d’inspections réalisés, dans <strong>le</strong> pays et <strong>à</strong> l’étranger et <strong>le</strong>ur type (BPF,BPL, etc.).23