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Autorisation de mise sur le marché des médicaments à usage ...

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Organisation, gestion et aspects opérationnelsIl est important <strong>de</strong> souligner, dans <strong>le</strong> cas <strong>de</strong> l'application <strong>de</strong>s principes <strong>de</strong> gestion du risqueau domaine <strong>de</strong>s <strong>médicaments</strong>, qu’il ne peut y avoir <strong>de</strong> compromis <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s normes BPF quelque soit <strong>le</strong> produit concerné. Voici <strong>de</strong>s exemp<strong>le</strong>s <strong>de</strong> dangers dus <strong>à</strong> <strong>de</strong> mauvaises conditions<strong>de</strong> fabrication :− La contamination microbienne ;− Des contaminations croisées <strong>de</strong> produits ;− Des artic<strong>le</strong>s <strong>de</strong> conditionnement non conformes ou illisib<strong>le</strong>s ;− Des contaminations par <strong>de</strong>s impuretés diverses (comme venant d’un autre principeactif, <strong>de</strong> métaux lourds, etc.) ;− Une mauvaise i<strong>de</strong>ntification du principe actif ou <strong>de</strong>s excipients ;− Des erreurs <strong>de</strong> pesée du principe actif ou <strong>de</strong>s excipients.L'OMS a publié <strong>de</strong>s lignes directrices <strong>sur</strong> d'autres méthodologies qui peuvent éga<strong>le</strong>ments'appliquer afin d'i<strong>de</strong>ntifier et <strong>de</strong> prévenir <strong>le</strong>s risques [23].Le fait <strong>de</strong> pouvoir effectuer <strong>de</strong>s modifications <strong>de</strong>s aspects pharmaceutiques <strong>sur</strong> unmédicament enregistré sans accord préalab<strong>le</strong> <strong>de</strong> l'ARP, selon certaines conditions, est uneforme d'application <strong>de</strong>s principes <strong>de</strong> gestion du risque (voir Chapitre 4.12 <strong>sur</strong> <strong>le</strong>smodifications). Il faut cependant veil<strong>le</strong>r <strong>à</strong> prévenir <strong>le</strong>s abus <strong>de</strong> ce type <strong>de</strong> système.3.4.2. Risque et soup<strong>le</strong>ssePour qu’une autorité puisse gérer au mieux <strong>le</strong>s risques, el<strong>le</strong> doit disposer <strong>de</strong> f<strong>le</strong>xibilité dansl'organisation <strong>de</strong> sa structure, dans l'élaboration <strong>de</strong> ses décisions et plus généra<strong>le</strong>ment dansl'exercice <strong>de</strong> ses pouvoirs (voir Figure 1, la balance rég<strong>le</strong>mentaire).De ce fait une législation trop détaillée est susceptib<strong>le</strong> <strong>de</strong> donner lieu <strong>à</strong> <strong>de</strong>s situationspréjudiciab<strong>le</strong>s <strong>à</strong> une bonne maîtrise <strong>de</strong>s risques. Lors <strong>de</strong> l'élaboration <strong>de</strong>s textes, l'ARP doitconsidérer avec soin <strong>le</strong> niveau <strong>de</strong> détail qui apparaît dans la législation qu'el<strong>le</strong> va être amenée<strong>à</strong> appliquer. Il est souhaitab<strong>le</strong> que <strong>le</strong>s gran<strong>de</strong>s obligations soient mentionnées dans <strong>le</strong>s lois,que <strong>le</strong>s modalités ou <strong>le</strong>s contraintes particulières soient présentes dans <strong>le</strong>s règ<strong>le</strong>ments et que<strong>le</strong>s détails soient fixés par <strong>le</strong>s lignes directrices.Par exemp<strong>le</strong>, il se peut que pour répondre <strong>à</strong> un risque ponctuel pour la santé publique, untexte rég<strong>le</strong>mentaire ait été élaboré pour <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r la vérification systématique <strong>de</strong> tous <strong>le</strong>s lots<strong>de</strong>s antibiotiques <strong>à</strong> commercialiser par <strong>le</strong> laboratoire <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong>.Dès que <strong>le</strong> risque sanitaire est écarté et donc dès que ces dispositions s'avèrent obsolètes, <strong>le</strong>smodifications nécessaires pour changer la rég<strong>le</strong>mentation vont être très longues <strong>à</strong> apporter etcela risque <strong>de</strong> bloquer la situation en l'état pour longtemps. Dans ce cas, l’autorité serait alorsobligée, <strong>de</strong> part la rég<strong>le</strong>mentation, <strong>à</strong> continuer <strong>à</strong> mobiliser une part importante <strong>de</strong>s ressources<strong>de</strong> son laboratoire <strong>à</strong> tester <strong>le</strong>s <strong>médicaments</strong> sans aucun risque pour la santé <strong>de</strong>s patients alorsqu’il serait peut-être plus efficace d’affecter son personnel <strong>à</strong> d’autres types <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong> dupoint <strong>de</strong> vue <strong>de</strong> la santé publique. C'est pourquoi l'OMS recomman<strong>de</strong> <strong>de</strong> veil<strong>le</strong>r au respect <strong>de</strong>la hiérarchie <strong>de</strong>s textes qui permet <strong>à</strong> l'ARP soup<strong>le</strong>sse et f<strong>le</strong>xibilité dans ses activités.Si l'autorité <strong>à</strong> une stratégie plus globa<strong>le</strong> <strong>de</strong> maîtrise <strong>de</strong>s risques, el<strong>le</strong> peut même considérer <strong>de</strong>mobiliser du personnel du laboratoire pour l'affecter <strong>à</strong> d’autres activités en son sein comme41

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