UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

l’approfondimento dell’indagine, si è trasformata nella constatazione di una gestione
del potere che negli ultimi anni è diventata progressivamente sempre più autoritaria.
Rivelando da un lato forti elementi di continuità con i precedenti regimi, senza
rinunciare, dall’altro, a richiamarsi ufficialmente ai principi di good governance e
lotta alla povertà promossi dai donatori, che, in maniera più o meno diretta e
consapevole, sostengono e legittimano questa operazione.
La parabola autoritaria dell’Etiopia interroga quindi profondamente gli
strumenti della condizionalità democratica e i fondamenti dell’agenda della good
governance, cui la presente ricerca intende offrire spunti per una critica “militante”,
secondo la lezione di Norberto Bobbio: “militante non vuol dire né partigiano né
settario né devoto. E’ il modo di filosofare di chi non se ne sta a guardare le cose
dall’alto di una saggezza ossificata ma scende a studiare problemi concreti e solo
dopo aver condotto la sua ricerca minuta e metodica, prende posizione” 8 . La
comprensione dell’ambiguità della “zona grigia” in cui sembra essersi arenato il
processo di liberalizzazione politica ed economica in corso in Etiopia e l’analisi del
suo funzionamento concreto è infatti essenziale per calibrare meglio gli sforzi e
l’assistenza messa in campo dalla comunità internazionale. A cominciare da
un’analisi che integri gli strumenti analitici su cui si basa la cooperazione allo
sviluppo e le ricerche che fino ad ora si sono interrogate sul carattere autoritario,
repressivo e clientelare del governo di Meles, interpretandolo come deragliamento
della transizione alla democrazia, o facendo ricorso ai concetti di cultura politica o
neopatrimonialismo.
2. Una transizione perenne
La novità e l’unicità dell’esperimento del federalismo etnico in Etiopia e
l’avvio del processo di decentramento amministrativo hanno alimentato, soprattutto
nella fase iniziale di queste esperienze, delle analisi prevalentemente normative,
concentrate sugli aspetti istituzionali del nuovo regime e sull’organizzazione e lo
svolgimento di elezioni periodiche e multipartitiche. Così, da un lato, l’analisi della
struttura federale e decentrata ha accolto con favore le novità istituzionali e
8 N. Bobbio, Politica e cultura, (Nuova edizione, Introduzione e cura di Franco Sbarberi), Torino,
Einaudi, p. 172, 2005.
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