UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

2. NO DEMOCRACY, NO PARTY?
Istituzionalizzazione della rivoluzione e professionalizzazione in classe dirigente
“L’Assistente Segretario di Stato USA per gli Affari Africani, Herman Cohen, rispose
ad una richiesta da parte di ciò che restava del regime di Menghistu e dei gruppi insorti
per presiedere una conferenza di pace a Londra. Ma quando i colloqui iniziarono, il 27
maggio, Menghistu era già scappato in esilio in Zimbawe, l’EPLF aveva preso Asmara e
dichiarato un governo provvisorio autonomo e nulla ormai si ergeva tra la capitale e le
truppe dell’EPRDF. Cohen “si raccomandò” pubblicamente affinché questi entrassero in
Addis Abeba “in modo da ridurre l’incertezza ed eliminare le tensioni”, dopo aver
ricevuto rapporti sul disordine crescente e sperando di prevenire la sorta di caos che
aveva devastato le capitali della Liberia, Monrovia, e della Somalia, Mogadiscio in
circostanze simili. Stabilì anche un legame esplicito tra l’assistenza USA e le riforme
politiche: “No democracy, no cooperation” 214 .
Negli ultimi anni della lotta armata, quando il successo del TPLF e dell’EPLF
appare ormai sicuro, l’élite rivoluzionaria avvia un processo di dibattito ed
elaborazione programmatica interna, così come di contatti e negoziazioni
internazionali, per gettare la basi della ricostruzione dello stato. Le sfide principali a
cui è chiamato a rispondere sono essenzialmente tre. In primo luogo la ridefinizione
dei confini e dell’assetto dello stato, che deve sia tener conto della volontà
secessionista dell’Eritrea che comporre le rivendicazioni autonomiste della lotta del
TPLF con le visioni e i programmi politici degli altri gruppi di opposizione al Derg.
In secondo luogo la costruzione di legittimità e consenso attorno al nuovo modello di
stato federale nelle numerose periferie del paese, attraverso la formazione o la
cooptazione di gruppi dirigenti locali ed il loro inserimento all’interno della
coalizione dell’EPRDF che gestisce il potere a livello nazionale. Infine la definizione
di un programma politico ed economico che soddisfi da un lato le aspirazioni delle
popolazioni che hanno combattuto contro il Derg e dall’altro le richieste da parte
della comunità internazionale in materia di adozione del modello della democrazia
liberale e dell’economia di mercato.
Nelle pagine seguenti viene descritto come la risposta a queste sfide, pur
riflettendo i mutati equilibri mondiali, che con la fine della Guerra Fredda impongono
a tutti i governi l’adesione al modello della democrazia di mercato, non rinuncia ad
214 T Lyons, “Closing the Transition: the May 1995 Elections in Ethiopia”, in Journal of Modern
African Studies, vol. 34.1, 1996, 121-142, p. 122.
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