UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

aspirare a controllare la maggioranza, e che svuota dunque di contenuto e significato i
principi di partecipazione e rappresentanza.
Al tempo stesso, tuttavia, l’allargamento della base del partito comporta
paradossalmente l’indebolimento della sua efficacia come strumento di controllo e ascesa
sociale. Come ammette infatti un funzionario dell’OPDO,
“fino a qualche anno fa essere membro del partito aveva i suoi vantaggi in termini di
avanzamento di carriera: ad esempio c’erano opportunità di studio (diploma, master)
facilitate dal partito. Questo era possibile perché i membri del partito, soprattutto nella
regione Oromia, non erano molti. Oggi che tutti sono costretti a prendere la tessera ottenere
benefici in termine di istruzione o avanzamenti di carriera sta diventando molto più
difficile” 615 .
Per quanto diminuiscano le prospettive di ascesa sociale, l’appartenenza al partito continua
ad essere percepita come necessaria per ottenere un lavoro nella pubblica amministrazione
o per poter svolgere senza troppi fastidi un’attività commerciale privata. L’adesione è
generalmente dettata da opportunismo o da paura, o per comodità e quieto vivere. Come
sintetizzato da un maestro elementare della regione Oromia:
“Ognuno accetta di prendere la tessera del partito fino al giorno in cui non gli si presenta una
nuova opportunità: trasferirsi ad Addis Abeba dove c’è maggiore libertà, andare a lavorare
per una scuola privata, oppure meglio ancora per un’ong o agenzia internazionale” 616 .
Di ciò è consapevole la stessa classe dirigente dell’EPRDF, che ammette e lamenta scarsa
fedeltà, senso di appartenenza e spirito di militanza tra la sua base. Ciò ha spinto ad una
rinnovata enfasi sulla formazione dei quadri, tradotta in un’intensa attività di seminari e
workshop in materia di good governance condotta a tutti i livelli dal 2006 in poi, ed è
simboleggiata dal progetto di costruire un nuovo centro dirigenziale e di formazione
dell’EPRDF alle porte di Addis.
4. La burocrazia: continuità e riforme
Le contraddizioni della campagna di reclutamento avviata dall’EPRDF negli ultimi
anni sono sintomatiche dell’ambiguità che contraddistingue la sua relazione con la
burocrazia. Da un lato, attraverso la sovrapposizione tra lo stato ed il partito, ne utilizza
strumentalmente il carattere onnipresente e la tradizione di pianificazione gerarchica come
615 Intervista funzionario OPDO, Addis Abeba, aprile 2008.
616 Intervista, maestro scuola elementare, Zona Arsi, Regione Oromia, novembre 2006.
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