UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

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sulla radio Voice of Tigray-Woyane Radio. Scriviamo anche articoli da pubblicare sul giornale Woyane con cadenza mensile, perché è quello con la massima diffusione.” 453 . Così come durante la lotta armata, anche in tempo di pace il REST, attraverso i suoi progetti, rimane il principale braccio operativo attraverso cui il TPLF mette in pratica la sua strategia di “dimostrare facendo” (showing by doing) per promuovere il cambiamento all’interno della popolazione: “Di solito i contadini sono riluttanti al cambiamento, ma noi dimostriamo come il cambiamento può avvenire. Vengono e vedono. Ecco come promuoviamo il cambiamento. Per esempio con l’introduzione di frutta e prodotti caseari. Ci sono agricoltori modello ovunque, ma il numero non è ancora sufficiente. Questi agricoltori sono pronti al cambiamento. Ciò di cui hanno bisogno è però assistenza tecnica. Ad esempio stanno iniziano ad introdurre l’irrigazione, ma hanno solo strumenti tradizionali. Generalmetne i contadini non sono propensi al rischio. Devi convincerli con la discussione e la pratica. Ma noi abbiamo un vantaggio: le comunità si fidano di REST.” 454 . L’esperienza della lotta armata attraverso l’azione di REST, ed in particolare dell’organizzazione della cross-border operation durante la carestia del 1984-85, hanno permesso al TPLF di sperimentare l’efficacia delle ong come catalizzatore di fondi ed il loro potenziale politico di delegittimazione del governo. Così, sul modello di REST e TDA sono state create organizzazioni analoghe nelle altre regioni: Organisation for Relief and Development in Amhara (ORDA) e Amahra Development Association (ADA) nella regione Amhara, Oromo Development Association in Oromia, Guraghe Development Association e Southern Ethiopian People’s Development Association nella regione del sud. E, contemporaneamente, sono state eliminate quelle percepite come ostili e pericolose in quanto affiliate a gruppi politici concorrenti, come ad esempio l’Oromo Relief Association (ORA), ala umanitaria dell’OLF, i cui membri sono stati messi in prigione o costretti all’esilio nel 1996 455 . Le altre organizzazioni non governative, non riconducibili a formazioni politiche amiche o nemiche, così come quelle internazionali, vengono generalmente guardate con sospetto e diffidenza. Se ne critica la scarsa rappresentatività e base sociale, la tendenza a concentrare il loro lavoro nelle città, ma soprattutto se ne teme la concorrenza nell’attirare i fondi dei donatori e nel raccogliere il consenso della popolazione attraverso la fornitura di servizi di base. Sulla base di questi principi, le ong che si occupano di denuncia e lobbying dei diritti umani, come ad esempio Ethiopian Human Rights Council (EHRCO) sono 453 Intervista a Muaz Gebre Tekle, Communication officer, REST, Mekelle, 03.07.08 454 Intervista a Muaz Gebre Tekle, Communication officer, REST, Mekelle, 03.07.08 455 Intervista Teshome Yohannes Dayesso, Chairman, BUUSAA (Private MFI), Addis Abeba, 18.07.08 144
sistematicamente intimidite e represse 456 . Quelle attive nella fornitura di servizi di base vengono invece tollerate, anche se costrette a collaborare con le strutture dell’amministrazione statale di cui vengono considerate semplici e temporanei supplenti, come sintetizzato piuttosto brutalmente dal Ministro dell’Istruzione Sintayehu Wolde Michael nel concludere i lavori dell’Annual Review Meeting del settore educativo nel 2007: “Gli aiuti sono importanti per il nostro sviluppo. Ma anche le risorse domestiche hanno giocato un ruolo significativo per l’espansione del settore educativo. L’aiuto deve essere sostenibile, prevedibile e armonizzato. Canali differenti sono i benvenuti in modo da favorire sia l’accesso che la qualità dei servizi educativi. Quest’anno hanno partecipato all’Annual Review Meeting anche le Ong ma ci tengo a ricordare che esse non sono importanti come il governo: sono solo il risultato dei fallimenti da parte dello stato e del mercato. Infatti nei paesi sviluppati, dove lo stato funziona, non godono di tutto questo spazio. Come governo stiamo facendo molti sforzi per rafforzare le nostre capacità, e quando lo stato e il mercato saranno in grado di lavorare sodo e bene, allora non ci sarà più bisogno delle Ong” 457 . Il discorso di legittimazione fondato su sviluppo e lotta alla povertà, portato avanti dall’EPRDF attraverso i canali descritti, presenta notevoli affinità con la tradizione dei regimi precedenti - fondati sulla legittimazione divina o in nome del socialismo - di cui tende però a riproporre gli stessi limiti, legati al carattere messianico, verticistico e oscuro del messaggio. Le istituzioni e i programmi dell’aiuto allo sviluppo sono stati infatti più volte paragonati alle religioni, con i quali condividerebbero credo teleologico ed obiettivi messianici. Prendendo in considerazione la Banca Mondiale come “idealtipo del donatore”, Beatrice Hibou dimostra ad esempio che il suo “catechismo economico” e la sua capacità di imporre delle verità non sono fondate tanto sulla dimostrazione scientifica, quanto piuttosto sulla ripetizione e i giochi di potere 458 . In altri casi i programmi di sviluppo sono stati descritti come nuovi esempi di “ingegneria sociale utopistica”, che condividono le loro premesse filosofiche con i piani quinquennali dell’Unione Sovietica o della Rivoluzione Francese 459 . Entrambe queste tradizioni hanno contribuito in passato a fondare la legittimità 456 Cfr D Rahmato, “Civil society Organisations in Ethiopia”, in S. Pausewang e B. Zewde (eds.) Ethiopia. The Challenge of Democracy from Below, Uppsala/Addis Ababa: Nordic Africa Institute, 2002 457 Trascrizione dell’autore. Lo stesso concetto viene riportato, anche se in tono più diplomatico, in Ethiopian Ministry of Education, Summary Proceedings of the Ninth ESDP Annual Review Meeting (ARM), 26-28 March 2007, Bahir Dar, p. 46. 458 Cfr. B. Hibou, Economie politique du discours de la Banque Mondiale en Afrique sub-saharienne. Du catéchisme économique au fait (et méfait) missionaire, Les Etudes du CERI, n. 39, mars 1998. p. 17; S. George and F. Sabelli, Crediti senza frontiere: la religione secolale della Banca Mondiale, Edizioni Gruppo Abebe, Torino 1994. 459 Cfr. W. Easterly, The White Man’s Burden. Why the West’s Effort to Aid the Rest have done so much ill and so little good, The Penguin Press, New York, 2006, capitolo 1. 145
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Note Nomi Etiopici Gli Etiopi non h
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Liberazione della Palestina (OLP),
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presentato come modello continental
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L’argomento viene citato sia per
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B. Hibou, “Le marge de manoeuvre
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P. Meaglia, Bobbio e la democrazia.
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P. Williams, “La Grande Bretagne
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Melez Zenawi, African Development:
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