UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

maggioranza indigena” 544 . Non a caso, l’immagine dell’indirect rule ritorna più volte per
descrivere le soluzioni adottate dai vari governi centrali per incorporare le periferie del
paese, sia a proposito del governo di Haile Selassie 545 che di quello dell’EPRDF 546 .
La proposta di una chiave di lettura “imperiale” delle tecniche di controllo e governo
del territorio da parte dell’EPRDF, non intende certo porsi nel solco della storiografia
militante che propone una lettura in termini coloniali del processo di costruzione dello stato
etiopico. Al contrario, l’obiettivo è quello di interpretare alcune dinamiche relative alla sua
formazione – “processo storico in gran parte involontario e contraddittorio di conflitti,
negoziazioni e compromessi tra differenti gruppi” secondo la definizione di Berman e
Lonsdale 547 - attraverso la descrizione della coerenza e unitarietà del disegno di controllo
ed encadrement portato avanti dall’EPRDF, ma anche dell’eterogeneità e dei limiti della
sua messa in pratica.
Per fare ciò occorre analizzare innanzitutto il carattere “rivoluzionario” con cui
l’EPRDF interpreta il decentramento amministrativo e la good governance, quali strumenti
di mobilitazione e inquadramento della popolazione per promuovere la trasformazione e lo
sviluppo del paese. Al tempo stesso occorre tratteggiare i contorni dell’ “antidisciplina” 548
con cui diversi gruppi della popolazione reagiscono più o meno involontariamente a questo
disegno, procedendo attraverso “un’analisi dei margini e degli interstizi” 549 in qui questa si
manifesta: l’inerzia della burocrazia, la continua rinegoziazione del patto clientelare,
l’indipendenza della società nelle sue forme meno “civili” e più “tradizionali”.
1. Decentramento amministrativo e good governance
Il decentramento amministrativo in Etiopia presenta diverse peculiarità rispetto alla
maggior parte delle altre situazioni africane. Nel resto del continente, ed in particolare in
Africa occidentale, il decentramento viene infatti presentato come una risposta alla crisi
dello stato africano e all’inefficacia dei suoi governi centrali o come il tentativo di colmare
544 Cfr M. Mamdani, Citizens and subject. Contemporary Africa and the Legacy of Late Colonialism,
Princeton University Press, 1996, p. 16.
545 Cfr ad esempio Cfr S. Planel, “Du centralisme à l’ethno-fédéralisme. La décentralisation conservatrice de
l’Ethiopie”, op. cit.,
546 Cfr. D. Donham, “Introduction”, in W. James, D. Donham, E. Kurimoto, A. Triulzi (eds.), Remapping
Ethiopia: socialism and after, op. cit
547 B. Berman e J. Lonsdale, Unhappy Valley: Conflict in Kenya and Africa, James Currey, Eastern African
Studies,1992, p. 5.
548 M. de Certeau, L’invention du quotidien. Vol. 1. Arts de faire, op. cit., p. XL
549 B. Hibou, La force de l’obéissance. Économie politique de la répression en Tunisie, op. cit., p. 15.
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