UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

soluzione alla questione nazionale elaborata dal TPLF, che si traduce nell’architettura del
federalismo etnico sulla base del quale viene riorganizzato il paese. L’affermazione del
diritto all’autodeterminazione per ogni “nazione, nazionalità e popolazione” del paese si
concretizza nel riconoscimento da parte della Costituzione di una notevole autonomia alle
regioni, ponendosi formalmente in netta rottura con la tradizione di centralismo autoritario
del governo imperiale e del Derg. Si tratta di una strategia per certi versi contraddittoria, in
cui la visione rigida e determinista della nazione presa a prestito dalla concezione staliniana
convive con il ricorso strumentale al registro etnico per mobilitare e inquadrare élites e
popolazioni locali. La novità dell’esperimento federale, insieme allo smantellamento del
sistema di economia pianificata del Derg e all’organizzazione di elezioni periodiche, sono
comunque sufficienti ad assicurare al nuovo governo la legittimità ed il sostegno
internazionale, e al suo capo Meles Zenawi la qualifica di New African Leader.
Nonostante la retorica su democrazia, autodeterminazione e partecipazione della
popolazione, nella pratica il sistema federale creato dall’EPRDF si rivela ispirato ad un
disegno di controllo del territorio da parte del governo centrale che presenta forti caratteri
di continuità con i regimi che lo hanno preceduto. La neutralizzazione delle altre forze di
opposizione al Derg consumata durante il Governo di transizione e la gestione poco
trasparente delle successive tornate elettorali testimoniano l’allergia al pluralismo politico
dell’EPRDF, ricalcando così il settarismo che secondo molti caratterizza la “cultura politica
etiopica”. Il controllo delle periferie del paese avviene nella maggior parte dei casi
attraverso un’intensa attività di formazione di nuove classi dirigenti locali, senza disdegnare
tuttavia la cooptazione di quelle esistenti o ricorrere, nei casi più problematici, al
commissariamento diretto da parte dell’élite nazionale. Ciò si traduce nell’istituzione di una
sorta di “indirect rule fondato sulla definizione di etnia 712 , che, attraverso l’inserimento o la
cooptazione delle élites locali all’interno della coalizione dell’EPRDF e la sovrapposizione
della struttura del partito a quella dello stato, permettono la creazione di una capillare
struttura di controllo e gestione del potere sintetizzabile con efficacia dalla formula del
“dispotismo decentralizzato” 713 . Un’operazione facilitata dal lavoro svolto in precedenza
dal Derg per la creazione di una cultura del partito unico e della sua sovrapposizione con
l’amministrazione pubblica, in un paese dove con un unico termine, menghist, si continua
ad indicare contemporaneamente lo stato, il governo e il partito.
712
Cfr. D.L. Donham, “Introduction”, in W. James, D. Donham, E. Kurimoto, A. Triulzi (eds.), Remapping
Ethiopia: socialism and after, op. cit.
713
M. Mamdani, Citizen & Subject: Contemporary Africa & the Legacy of Late colonialism, op. cit.
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