UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

Millennio - e permette la sua cooptazione nei salotti della good governance come la
Commissione per l’Africa o le Nazioni Unite. Ma al tempo stesso quest’investitura non
impedisce, anzi facilita, la realizzazione del suo disegno di restaurazione autoritaria nel
paese, attraverso un linguaggio biforcuto 534 che in Inglese ricorre alla terminologia del
post-Washington Consensus, ma in Amarico sembra declinarsi secondo il registro
autoritario dei regimi precedenti.
Le stesse pratiche di cooptazione, appropriazione ed inganno vengono
quotidianamente riprodotte negli itinerari di ascesa sociale di tutte i funzionari della
pubblica amministrazione che passano a lavorare per le organizzazioni internazionali,
iniziando generalmente da quelle non governative e quindi, salendo la scala del salario e del
prestigio, passando a quelle governative, sia bilaterali che multilaterali. I funzionari locali
più brillanti, quelli che parlano meglio l’Inglese, che si dimostrano più attivi per
motivazione o interesse, cui viene offerta la possibilità di perfezionare all’estero la loro
formazione, o che al termine di una lunga carriera hanno una conoscenza particolarmente
approfondita di un determinato settore, passano quasi tutti prima o poi a lavorare come
consulenti ed esperti locali presso le organizzazioni internazionali 535 . Una parabola che nei
casi più brillanti può anche superare i confini nazionali, come dimostra ad esempio la
carriera di Mulu Ketsela, già consigliere economico del Primo Ministro Meles, poi Ministro
con delega alle relazioni economiche internazionali presso l’ufficio del Primo Ministro,
quindi Ministro di Stato al MoFED per la cooperazione internazionale e ora alla Banca
Mondiale a Washington, come Executive Director in rappresentanza di 22 paesi africani.
Attraverso la loro biografia e la loro vita personale, questi funzionari rappresentano
esempi perfetti di accumulazione attraverso l’extraversione, ma testimoniano
contemporaneamente il carattere disciplinatore, autoritario e clientelare dell’esercizio del
potere da parte dell’EPRDF. Infatti, se da un lato queste posizioni rappresentano ottimi
avanzamenti di carriera e di condizioni materiali di vita, dall’altro comportano enormi
pressioni, soprattutto da parte delle autorità governative 536 .
Per formazione, conoscenze ed interessi personali, questi funzionari restano, di fatto,
a lavorare nello stesso settore, presso la stessa istituzione e magari i medesimi programmi,
534 Il riferimento è allo stato biforcuto descritto da M. Mamdani, Citizen & Subject: Contemporary Africa &
the Legacy of Late colonialism, Princeton (NJ), Princeton University Press, 1996.
535 Cfr World Bank, Country Office in Ethiopia, Ethiopia Woreda Studies. Volume 1: The Main Phase,
Washington, World Bank, November 2001; World Bank, Operations Evaluation Department, An Independent
Review of World Bank Support to Capacity Building in Africa: The Case of Ethiopia, Washington: World
Bank, March 11, 2005.
536 Osservazione partecipata dell’autore e interviste a funzionari etiopici di Banca Mondiale, Unicef, UNDP,
Cooperazione Italiana, agosto 2006, ottobre-novembre 2007, maggio-giugno 2008.
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