UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

INTRODUZIONE: TERMIDORO SULL’ALTOPIANO
1. La rilevanza di una “zona grigia” della democrazia
L’Etiopia è tradizionalmente descritta come un paese in cui regna un “culto
dell’ambiguità” 1 che lo rende difficilmente decifrabile da occhi stranieri. E difatti,
negli ultimi anni le letture azzardate o le interpretazioni superficiali da parte dei suoi
partner internazionali non sono mancate. Nonostante almeno un abitante su tre sia
musulmano, l’Etiopia è generalmente percepita come il bastione cristiano nella
strategica e turbolenta regione del Corno d’Africa, ed in quanto tale arruolata come
alleato principale degli Stati Uniti nella lotta al terrorismo di matrice islamica. Le
armi e l’assistenza militare americana, di cui Addis Abeba è il principale beneficiario
africano 2 , hanno sostenuto l’invasione e la permanenza in Somalia per due anni delle
truppe etiopiche, che non sono però riuscite a consolidare il potere del governo di
transizione e sgombrare il campo dalla minaccia di infiltrazioni terroristiche 3 .
L’Etiopia è anche uno dei principali paesi beneficiari della cooperazione
internazionale allo sviluppo: secondo i dati dell’OCSE, nel 2006 ha ricevuto 1946
milioni di dollari di aiuti, equivalenti circa al 15% del PIL e al 40% del bilancio dello
stato. Sul suo terreno si muovono di fatto tutte le agenzie del sistema delle Nazioni
Unite, numerose cooperazioni bilaterali, una miriade di organizzazioni non
governative (ong) internazionali e locali, fondazioni filantropiche, missionari. Un
vero e proprio “laboratorio dell’umanitario” in cui negli ultimi anni sono state
sperimentate nuove politiche e strumenti come l’armonizzazione degli aiuti o il
sostegno diretto al bilancio dello stato. Nonostante tutti questi sforzi, l’Etiopia si
conferma uno dei paesi più poveri del pianeta, in fondo alle classifiche dello sviluppo
umano e con un abitante su dieci dipendente ormai in maniera cronica dagli aiuti
alimentari.
1
D. N. Levine, Wax and Gold: Tradition and Innovation in Ethiopian Culture, Chicago, University of
Chicago Press, 1965.
2
M. Deibert, “A Tangled Political Landscape Raises Questions About African Ally of the U.S.”, Inter
Press Service, 21 June 2008
3
“Somalis 'filling' Ethiopian gaps”, BBC News, 5 gennaio 2009, http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-
/2/hi/africa/7811595.stm.
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