UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

conseguente opposizione che esso genera a livello locale, è ben testimoniato dal tentativo
dell’EPRDF di incitare i suoi alleati nella zona del Nord Omo a federarsi in un unico
soggetto che raggruppi le popolazioni Wolaita, Gamo, Gofa e Daoro. L’invito è
accompagnato dall’imposizione dall’alto di una riforma che sintetizza le differenze
linguistiche di questi gruppi nell’esperanto “WoGaGoDa”, riconosciuto come nuova lingua
ufficiale dall’amministrazione regionale, ma rifiutato a livello locale dalle popolazioni
direttamente coinvolte che riusciranno alla fine a far abbandonare il progetto e ad ottenere
per ciascuna una zona autonoma 671 . Dal 2001 in poi il governo centrale sembra aver
ridimensionato la sua volontà di controllare e limitare i processi di ridefinizione territoriale
a livello locale, tollerando ad esempio, senza manifestare l’intenzione di interfere, il
referendum con cui la popolazione dei Silte decide di separarsi da quella Guraghe ed
organizzarsi separatamente in una zona autonoma 672 .
L’avvio del DLPD, che concretizza l’autonomia di programmazione e bilancio delle
woreda con il trasferimento dei block grant dal livello regionale direttamente nelle loro
casse, stimola inoltre una nuova fase di ricomposizione territoriale nelle principali regioni
del paese, soprattutto a livello di woreda o kebele 673 . Negli ultimi anni, i governi regionali
si sono cimentati in un’opera continua di scomposizione e istituzione di nuove woreda.
Questi processi non avvengono tanto sulla base di rivendicazioni etniche ed identitarie,
quanto piuttosto in omaggio ai principi di efficienza amministrativa e good governance. La
creazione di una nuova woreda viene infatti presentata come l’opportunità per la
popolazione di partecipare in maniera più attiva alla gestione di un bilancio e di usufruire di
servizi amministrativi più vicini, riducendo notevolmente il tempo degli spostamenti per
recarsi a scuola o ottenere una certificato dalla burocrazia. Nella pratica, permette di
accedere in maniera più diretta ai programmi di aiuto allo sviluppo, beneficiando ad
esempio dell’apertura di una nuova filiale locale dell’istituzione di microcredito
regionale 674 . D’altra parte, l’avvicinamento dell’amministrazione pubblica alla popolazione,
facilita il controllo della prima sulla seconda. Così, il fatto che la scomposizione e la
ricomposizione territoriale, soprattutto nella regione Oromia, si sia intensificata
all’indomani delle elezioni del 2005, è stato interpretato dalla popolazione e da diversi
671
Cfr S. Vaughan, “Identité ethnique et fédérealisme en Ethiopie du Sud, op. cit.
672
Cfr. L. Smith, “Voting for an ethnic identity : procedural and institutional responses to ethnic conflict in
Ethiopia”, Journal of Modern African Studies, n. 45, 4, 2007, pp. 565–594.
673
Cfr. S. Planel, “Du centralisme à l’ethno-fédéralisme. La décentralisation conservatrice de l’Ethiopie”, op.
cit
674
Intervista, funzionari federali e regionali degli uffici del Ministero del Capacity Building, aprile-giungo
2008; osservazione personale sul terreno nella regione Oromia, agosto e dicembre 2006, ottobre 2007.
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