UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

vittime occasionali della siccità. Alla descrizione della gravità della situazione si ricorre
non tanto ad aprire una riflessione critica sull’efficacia dell’aiuto pubblico allo sviluppo
negli ultimi anni, quanto piuttosto per segnalare, attraverso il ricorso a numeri ed indicatori,
come l’Etiopia sia sulla buona strada per stimolare la crescita e lottare contro la povertà. In
particolare viene sottolineato il genuino impegno del governo a favore dello sviluppo
rurale, interpretato come volontà di migliorare le condizioni materiali di vita della
popolazione del paese, che per l’85% vive nelle zone rurali.
Nei documenti di governo e donatori, l’immagine di un governo attento ai bisogni
della popolazione contadina, viene innanzitutto promossa descrivendo il bilancio
dell’Etiopia come dei uno dei più “pro-poor” di tutta l’Africa, in quanto destina una quota
consistente alle spese a favore della fasce più deboli della popolazione e per il
raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo del Millennio. Tra i risultati di questa attenzione
viene registrato il miglioramento degli indicatori sociali, citando innanzitutto i risultati in
termini di accesso all’istruzione primaria , passato dal 62% del 2001/02 al 92% del 2006/07
(per quanto restino forti preoccupazioni sulla qualità del servizio e le disparità tra
regioni) 483 . Per quanto riguarda la salute, i dati più recenti del Ministero della sanità,
relativi al periodo 1999-2004, indicano che la mortalità infantile è passata da 97 a 77 ogni
1000 nati, mentre l’aspettativa di vita alla nascita è passata da 49 a 51 anni.
Viene inoltre sottolineato l’impegno a favore dello sviluppo dell’agricoltura
contenuto nei due programmi nazionali di lotta alla povertà, SDPRP e PASDEP, in
particolare attraverso l’ADLI, di cui si apprezza lo sforzo di modernizzazione del sistema
agricolo, attraverso lo sviluppo delle risorse umane, l’introduzione di tecnologia, il
miglioramento delle infrastrutture economiche ed il rafforzamento del legame con i mercati
dei centri urbani. Particolare attenzione riceve anche il processo di decentramento
amministrativo, percepito come processo indispensabile per favorire la partecipazione
locale e migliorare l’accountability della pubblica amministrazione nei confronti dei
cittadini, nonché garantire flessibilità e qualità nell’erogazione dei servizi di base 484 ;
Gli elogi all’attenzione alle fasce più povere della popolazione vengono
accompagnati a quelli per il mantenimento della stabilità macroeconomica ed il tasso di
crescita economica a due cifre registrato dal paese negli ultimi anni, giudicato ancora più
significativo in considerazione del fatto che il paese è privo di materie prime strategiche.
Dalla caduta del Derg si è registrata infatti una crescita dei principali indicatori
483 Cfr ESDP, Joint Review Mission, Final Report 2005 e 2006.
484 Cfr. DFID, Ethiopia Country Assistance Plan, Addis Abeba, 2006, p. 6.
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