UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

vive nelle campagne, e sulla necessità di migliorarne la produttività, diversificando i
prodotti e facilitando la loro commercializzazione, orientandoli all’esportazione,
introducendo moderne tecniche di produzione.
Ancora una volta si recupera dunque il registro dell’importanza della classe contadina
e del ruolo di avanguardia rivoluzionaria che lo stato è chiamato a giocare, promuovendo il
cambiamento e la trasformazione delle campagne attraverso una serie di interventi, gli
agriculuture extension packages, che puntano a migliorare la produttività dell’agricoltura di
sussistenza: l’identificazione di pratiche virtuose da presentare come modello ai contadini,
il miglioramento dei servizi di veterinaria, l’introduzione di fertilizzanti e sementi
migliorate, la fornitura di credito attraverso le istituzioni di microfinanza. La propaganda di
partito, pone un’enfasi particolare, soprattutto in Tigray, sulla conservazione delle acque e
dei suoli, come pratica di radicale inversione di rotta rispetto ai precedenti regimi:
“In passato la terra veniva sfruttata e abusata. Gli alberi erano tagliati senza pensarci due volte
e insieme agli alberi scomparirono anche gli animali selvatici. Il suolo venne eroso e né il
governo imperiale, né quello del Derg furono interessati nell’arrestare il degrado della terra,
figuriamoci nell’invertire il processo. Questa è stata la ragione per cui, la popolazione tigrina
guidata dall’avanguardia del TPLF, inizio una massiccia opera di conservazione dei suoli e
dell’acqua molto prima della fine della lotta armata” 436 .
L’enfasi sui piccoli produttori e sulla loro sicurezza alimentare convive, in maniera
piuttosto ambigua, con la volontà di promuovere l’agricoltura commerciale ed orientata
all’esportazione. Anche in questo caso allo stato viene riconosciuto un ruolo prioritario, per
catalizzare i capitali privati attraverso la realizzazione degli investimenti iniziali per
favorire il processo.
Il corollario all’interventismo statale è rappresentato dall’invocazione di una
partecipazione altrettanto attiva da parte della popolazione alla realizzazione delle politiche
di sviluppo e lotta alla povertà. Non si tratta di un semplice omaggio al discorso dello
sviluppo partecipato, ma di una visione rivelatrice della concezione dell’esercizio del potere
da parte dell’EPRDF. L’efficacia dell’azione dello stato a favore dello sviluppo dipende
infatti dalla sua capacità di convincere la popolazione in merito alla bontà di un’iniziativa,
di organizzare la sua mobilitazione e partecipazione attiva ed infine di monitorarne
l’operato e valutarne i risultati.
Questa strategia riceve concreta attuazione attraverso il processo di decentramento
amministrativo nel quadro del federalismo etnico. L’EPRDF rivendica infatti rispetto ai
436 S. Inquai, Tigray, the agony and the ecstasy, op.cit., p. 296.
136