UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

consulenti erano tutti membri del TPLF, e, tra di essi, la figura che viene citata come
più influente e potente è quella di Bitew Belai, capo dell’Dipartimento per gli Affari
Regionali, assegnato principalmente alla SNNPR – così da guadagnarsi il
soprannome di “vicerè del Sud” - ma di frequente impegnato anche in altre regioni
per conciliare conflitti politici e rimpiazzare amministrazioni regionali corrotte o
inefficienti attraverso incontri ribattezzati “Conferenze per la pace e lo sviluppo” 323 . I
“consiglieri” partecipano agli incontri dei governi regionali e dei politburo dei partiti
locali 324 ; i leader regionali sono chiamati a rispondere del loro operato direttamente
ad essi, che hanno facoltà di rimuoverli e sostituirli 325 .
Uno degli strumenti principali con cui questi plenipotenziari esercitano il
controllo, e più in generale attraverso cui viene garantita l’adesione alle priorità e alla
linea dettata dal centro da parte di quadri e dirigenti del partito ad ogni livello, è la
gim gema 326 . Questa pratica viene riproposta in tempo di pace come strumento di
monitoraggio e valutazione, sia all’interno del partito che della pubblica
amministrazione, dove incontra però resistenza e genera malumore 327 . Forme e
modalità della gim gema variano a seconda del contesto: le sessioni dedicate alla
valutazione dei leader politici sono riservate a poche persone, generalmente il
politburo o i pari grado 328 - e si svolgono a porte chiuse. Nella regione Somali è
diventata “la pratica di routine per organizzare la successione politica” e viene
utilizzata non solo per imporre gli interessi e la linea del partito, ma anche per i
regolamenti di conti tra le fazioni locali 329 . Quelle destinate alla valutazione dei
funzionari dei gradini più bassi dell’amministrazione locale – kebele e woreda - sono
invece aperte al pubblico, che può intervenire 330 , anche se nella maggior parte dei casi
323
Cfr A. Fisseha Federalism and the Accommodation of Diversity in Ethiopia, University of Utrecht,
9 November 2005, p. 387.
324
Intervista, funzionario regione Oromia, Addis Abebam aprile 2008; Merera Gudina, professore
AAU e leader Oromo National Congress, Addis Abeba, marzo 2008.
325
Cfr L. Aalen, Ethnic federalism in a dominant party state: The Ethiopian experience 1991-2000,
op.cit.; J. Abbink, “The organisation and observation of elections in federal Ethiopia: retrospect and
prospect”, in J. Abbink e G. Hessling (ed.) Election observation and democratization in Africa, Mac
Millan, 2000.
326
Cfr J. Young “Along Ethiopia’s Western Frontier: Gambella and Benishangul in transition”, op.cit;
L. Aalen, Ethnic federalism in a dominant party state: The Ethiopian experience 1991-2000, op.cit. p.
38.
327
Cfr J Young, “Development and Change in Post-Revolutionary Tigray”, op.cit.
328
Intervista, membro TPLF e responsabile commissione disciplinare del Ministero dell’istruzione,
Addis Abeba, marzo 2008.
329
Cfr T. Hagmann, “Beyond clannishness and colonialism: understanding political disorder in
Ethiopia's Somali Region, 1991-2004” op.cit., p. 528.
330
Cfr L. Aalen, Ethnic federalism in a dominant party state: The Ethiopian experience 1991-2000,
op.cit., p. 87.
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