UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

agenzie di viaggio, importazioni, editoria, costruzioni, vendita al dettaglio…)
continuano ad essere riservati solo agli investitori nazionali.
La volontà di mantenere il ruolo attivo dello stato in economia ed il suo stretto
controllo sul settore finanziario, provoca inoltre lo scontro con le istituzioni
finanziarie internazionali. In particolare, l’opposizione alle ricette neoliberiste
promosse nel contesto del Washington consensus si concretizza nel contenzioso tra
Governo etiopico e FMI nella seconda metà degli anni ’90, che riguarda
principalmente due richieste del FMI: i) quella di limitare le spese al gettito fiscale –
senza inserire nel quadro gli aiuti internazionali – per garantire la solidità del
bilancio; ii) quella di riforme per favorire l’apertura e la liberalizzazione del settore
bancario e del mercato finanziario. Il rifiuto di Meles provocò la decisione da parte
del FMI di sospendere il prestito di 127 milioni di dollari erogati attraverso il Fondo
ESAF (Programma di adeguamento strutturale avanzato) 385 .
Le scelte in materia di politica economica con cui l’EPRDF si propone di creare
un quadro istituzionale più favorevole agli investimenti privati, alla promozione dello
sviluppo rurale e alla diversificazione economica, sono influenzati non solo dalle
pressioni esercitate da paesi donatori ed istituzioni internazionali, ma cercano di
rispondere anche agli interessi ed alle richieste della popolazione. John Young
analizza ad esempio le difficoltà che il TPLF incontra nella sua roccaforte tigrina
all’indomani della vittoria, quando la popolazione contadina “presenta il conto” del
sostegno alla lotta armata e manifesta segni di insofferenza per l’assenza di risultati
concreti e cambiamenti visibili, criticando ad esempio le scelte in materia di regime
fondiario, con la mancata riforma della proprietà della terra. Contemporaneamente, la
definizione di un quadro istituzionale per tutelare e favorire i capitali e gli
investimenti privati diventa un elemento indispensabile nel tentativo del TPLF di
accreditarsi come forza di governo e conquistare il consenso – o perlomeno smussare
la tradizionale diffidenza – della piccola e media borghesia urbana 386 .
D’altra parte, la costruzione di un sistema economico che favorisca lo sviluppo
agricolo e gli investimenti privati è un’operazione che finisce per interessare in prima
persona dirigenti e quadri del TPLF, che, dopo aver liberato il loro paese, intendono
partecipare attivamente non solo alla sua trasformazione politica, ma anche alla
385 Cfr J. E. Stiglitz, Globalization and its discontents, Norton, 2002, pp. 25-33.
386 Cfr. J Young, “Development and Change in Post-Revolutionary Tigray”, in Journal of Modern
African Studies, 35, 1, 1997.
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