UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

Le reti clientelari organizzate dall’EPRDF e fondate su una gestione pressoché
monopolistica delle risorse raramente sfidata da attori indipendenti, si traducono sul terreno
in un sistema di patronage inefficiente, che non riesce a fornire servizi adeguati ai clienti e
acquisire così una piena legittimità. L’emergere di altri patroni - ong, partiti di opposizione,
gruppi religiosi – per quanto al momento soltanto potenziali, più che la ricerca di una
maggior efficacia delle pratiche clientelari, sembra per ora aver ispirato una chiusura
autoritaria, che tuttavia viene sfidata anche dall’interno.
6. La continua ridefinizione del patto clientelare
Gli studi sulle pratiche coercitive e clientelari in cui si concretizza il decentramento
amministrativo tendono a presentarlo come un sistema di controllo onniveggente e di
dominio monolitico e unilaterale da parte dell’élite centrale, finendo per riproporre la
staticità delle analisi istituzionali in materia di federalismo etnico. Nella realtà si tratta
invece di un esperimento fluido, in continua rinegoziazione a livello federale così come
locale, percorso da spaccature al suo interno alimentate dalle agende dei notabili regionali e
locali e dagli inevitabili limiti dell’efficacia di qualsiasi fronte all’indipendenza e all’inerzia
della società.
Come osserva Donald Levine, fin dall’epoca imperiale, le pratiche clientelari che
caratterizzavano le relazioni tra governanti e governati sono state infatti contraddistinte, a
tutti i livelli, da un notevole carica di insicurezza e ambiguità. Se, da un lato, il signore
poteva facilmente scaricare il cliente, dall’altro questo conservava comunque la prerogativa
di criticarlo attraverso la formula indiretta di versificazione “della cera e dell’oro”,
camuffando il contenuto delle sue lamentele, l’oro, attraverso il ricorso ad immagini
figurate, la cera 665 . Anche se occorre ricordare, come fa Eva Poluha, che sebbene una certa
dose di criticismo fosse tollerata, il cliente non possedeva concreti strumenti di rivalsa nei
casi in cui il signore decideva di scartarlo: il diritto di nomina e destituzione rimaneva
saldamente nelle mani di quest’ultimo 666 .
Una dialettica altrettanto ambigua e vivace, così come i conseguente fenomeni di
inerzia e resistenza, si ripropongono nel quadro delle iniziative di decentramento e nelle
relazioni tra governo e società dettate da un lato dal tentativo della classe dirigente
665 Cfr. D. Levine, Greater Ethiopia. The Evolution of a multiethnic society, op. cit.
666 Cfr. E. Poluha, The power of continuity, op. cit.
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