UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

nell’interpretare a loro favore le logiche geopolitiche globali e nell’approfittare delle
ambiguità e delle contraddizioni dell’apparato internazionale dello sviluppo.
Grazie a queste pratiche, negli ultimi anni i flussi di aiuti all’Etiopia sono aumentati
considerevolmente, passando da 693 milioni di dollari nel 2000 a 1823 nel 2004 e 1946 nel
2006, e posizionando così l’Etiopia ai primi posti tra i paesi beneficiari dell’aiuto pubblico
allo sviluppo 418 . Questo aumento ha fatto sì che gli aiuti in termini pro-capite passassero da
11 dollari nel 2000 a 26 nel 2004, confermandosi tuttavia al di sotto della media regionale
dell’Africa sub-sahariana (rispettivamente di 19 e 35 dollari): un dato spesso ricordato dal
governo – ma anche da alcuni rappresentanti di donatori intenzionati per accrescere il
volume del loro portafoglio nelle negoziazioni con le rispettive capitali 419 . In termini di
percentuale sul PIL, il volume degli aiuti all’Etiopia resta comunque consistente e
nettamente superiore (circa quattro volte) alla media regionale: è passato dall’ 11% nel
2000 al 23% nel 2004 (15% nel 2006), a fronte della media dell’Africa sub-sahariana che
ha oscillato negli anni tra il 4 ed il 6%, a conferma della rilevanza per l’Etiopia della
dipendenza dalla “rendita degli aiuti”. La quota di spesa pubblica finanziata dagli aiuti può
essere assunta come indicatore di questa dipendenza. Questo dato negli ultimi anni è
cresciuto passando dal 25 al 40%, rispetto ad una media del 19% negli anni che vanno dal
1974 al 2004 420 . Secondo i dati della banca Mondiale, nel 2006 il volume degli aiuti ha
rappresentato circa il 40% del PIL 421 .
Accanto all’assistenza ufficiale allo sviluppo, come molti altri paesi, l’Etiopia riceve
inoltre una quota consistente di aiuti che non vengono contabilizzati nei canali
istituzionalizzati tra governo e donatori, ma che transitano invece attraverso una pluralità di
canali e secondo numerose tipologie: (i) aiuti bilaterali da parte di donatori tradizionali che
non vengono canalizzati nel bilancio dello stato (sostegno a progetti elaborati e gestiti
esclusivamente dai donatori, assistenza tecnica,…); (ii) aiuti canalizzati e gestiti da
organismi ed istituzioni ad hoc come il Fondo Globale contro HIV-AIDS, Tubercolosi e
Malaria o l’Iniziativa del Presidente Bush contro l’AIDS – PEPFAR, oppure da
organizzazioni non governative; (iii) aiuti da donatori “non tradizionali” come la Cina, che
non partecipano cioè ai meccanismi ufficiali di coordinamento tra donatori ufficiali e che
difficilmente vengono quindi contabilizzati nelle statistiche elaborate da Banca Mondiale,
OCSE o Nazioni Unite; (iv) aiuti in kind, come forniture di medicinali, vaccini, pagamenti
418 Cfr. OCSE, Development Database on Aid, www.oecd.org.
419 Development Cooperation Ireland, Aid Modalities in Ethiopia, 2004
420 X. Furtado e J.W. Smith, Ethiopia: aid, ownership and sovereignty, op.cit.
421 Cfr. World Bank, Ethiopia at glance. http://devdata.worldbank.org/AAG/eth_aag.pdf
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