UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

4. I limiti del potere e il velo dell’ideologia
L’efficacia della sintesi termidoriana tra good governance e “dispotismo
decentralizzato” 725 permette all’EPRDF di organizzare un apparato “governativo-
coercitivo” 726 che garantisce per un controllo sul territorio e sulla popolazione di fatto
superiore a quello dei regimi che lo precedono, sulla carta più centralizzati ed autocratici.
L’analisi delle dinamiche legate al decentramento amministrativo mette in luce la coerenza
e l’eterogeneità di questo processo, sottolineandone da un lato la logica unitaria che
favorisce l’emergere di uno spazio politico “etiopico” 727 , ma dall’altro la varietà della
declinazione del paradigma termidoriano nella pluralità delle società che compongono il
paese. La resilienza delle strutture della burocrazia statale, la continua rinegoziazione del
patto clientelare tra la classe dirigente nazionale e quelle locali e tra queste ultime e la
popolazione, le ambiguità legate alla partecipazione della società civile, tratteggiano i
contorni di un’ “antidisciplina” 728 che autorizza a sfumare l’immagine di un potere
onniveggente e predatore, restituendone il carattere ambiguo ed uniformato alla “regola
dell’incompletezza” 729 che contraddistingue i processi di formazione dello stato in Africa.
Se, da un lato, il periodo di transizione degli anni novanta si conclude infatti con
l’imposizione dell’ agenda e della supremazia politica dell’EPRDF, dall’altra questo non
riesce a legittimare pienamente la sua egemonia culturale e politica presso diversi gruppi e
fasce sociali della popolazione, che conservano una pluralità di appartenenze, faticando ad
“immaginarsi come comunità” 730 ed adattarsi alla “reinvenzione della tradizione” 731
cristallizzata nel federalismo etnico. Il discorso egemonico termidoriano scricchiola in
particolare nelle numerose periferie del paese in cui le élites tradizionali vengono
accantonate a favore di una classe di nuovi giovani quadri formati direttamente
dall’EPRDF, a cui mancano tuttavia competenza ed autorità. In queste regioni – prime fra
tutte l’Oromia, la più grande e popolosa del paese - il federalismo etnico scivola così in
una “dittatura senza egemonia”: l’applicazione di principi, strumenti e pratiche sviluppati a
partire dall’esperienza della lotta armata ed amministrazione locale in Tigray incontra
725
Per riprendere l’espressione coniata da M. Mahmadani in Citizen and Subject, Princeton University Press,
Princeton, 1996.
726
A. Gramsci, Quaderni del carcere, op. cit., p. 800
727
S. Planel, “Du centralisme a l’ethno-federalisme. La decentralisation conservatrice de l’Éthiopie”, op. cit.,
p. 102.
728
M. de Certeau, L’invention du quotidien. Vol. 1. Arts de faire, op. cit., p. XL.
729
J-F. Bayart, L’Etat en Afrique. La politique du ventre, op. cit. , p. 318.
730
B. Anderson, Imagined Communities: Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, London, NY,
Verso, 1983
731
E.J. Hobsbawm, The invention of tradition, Cambridge, Cambridge University Press, 2004
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