UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI TORINO - fasopo

molti casi le proprie agende, magari schizofreniche o contrastanti - in cui la lotta alla
povertà e lo sviluppo non rappresentano che uno dei punti all’ordine del giorno: agli
interessi geopolitici della lotta al terrorismo e alla ricerca di stabilità di una regione
turbolenta qual è il Corno d’Africa, vanno infatti aggiunti gli obiettivi che scandiscono e
regolano il funzionamento di ogni struttura burocratica, così come gli imperativi umanitari
che muovono ed orientano queste burocrazie e l’opinione pubblica che le sostiene o
sanziona.
Il governo etiopico ha infatti realizzato che la lotta al terrorismo paga, soprattutto
negli anni in cui alla presidenza della Banca Mondiale si trovava il neocon Wolferson, ed è
finora riuscito a barattare efficacemente l’azione delle sue truppe in Somalia in cambio
della generosità dei donatori, prima tra tutti la Banca Mondiale. Così ad esempio, a Meles è
sufficiente ventilare l’ipotesi di porre fine all’”oneroso impegno finanziario” rappresentato
dal mantenimento delle truppe in Somalia” 492 , per spingere il direttore dell’Ufficio di Addis
della Banca Mondiale a dichiararsi pronto a valutare la reintroduzione del direct budget
support 493 . Di conseguenza, la politica interna etiopica ed il record in materia di diritti
umani vengono presi ufficialmente in considerazione dai partner stranieri soltanto nelle
occasioni – davvero rare - in cui queste attirano l’attenzione e suscitano l’indignazione
delle opinioni pubbliche nazionali. Così le proteste per la gestione autoritaria del post-
elezioni del 2005 porta alla sospensione del direct budget support, mentre le violazioni dei
diritti umani nella regione Somali da parte dell’esercito etiopico, per quanto ben
documentate 494 ed atroci quanto quelle in Darfur, non avendo suscitato lo stesso clamore
mediatico, vengono considerate un problema soltanto in quanto ostacolo alle attività di
soccorso umanitario nella regione, senza produrre conseguenze politiche rilevanti.
Accanto alle strategie esplicite di politica estera, rivestono altrettanta – se non
maggiore - influenza nella produzione del discorso dei donatori, le logiche implicite del
funzionamento dei sistemi burocratici delle agenzie internazionali di cooperazione. Questo
si configura infatti come un sistema composto da professionisti che vivono non solo per lo
sviluppo, ma innanzitutto dello sviluppo, per utilizzare la distinzione di Max Weber a
proposito del politico di professione 495 .La loro forza ed influenza si basa sul “sapere
492
Cfr Espressione riportata sul sito della BBC news: Somalia 'safe for peacekeepers' ,
http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/africa/6656753.stm;
493
K. Bekele, “World Bank to Organize Debates, to Provide Direct Budget Support”, The Reporter, 12
Maggio 2007
494
Cfr. Human Rights Watch, Collective Punishment. War Crimes and Crimes against Humanity in the
Ogaden area of Ethiopia's Somali Regional State, 2008.
495
M. Weber, Parlamento e Governo, Laterza, 2002, p. 131.
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