l'istituto italiano per gli studi filosofici e gli studi di economia

il modo moderno di produzione non si afferma entro i confini
fisici dell’azienda ma in un sistema di relazioni nelle quali l’insieme
dei contratti di cui l’impresa vive può svolgersi in condizioni di certezza
(di costi, di esiti, di tempi) ed a condizioni competitive. Tale
sistema impone continui processi di esternalizzazione che possono
anche giungere al trasferimento dell’intera unità della produzione
fisica a migliaia di chilometri. In ogni caso, le transazioni dell’impresa
sono sempre complesse, mutevoli, con una razionalità che
molto spesso si scopre ex-post, per cui si richiede che l’impresa
possa modificare di continuo le sue scelte. L’impresa che opera nel
mercato globale modifica le condizioni dell’incertezza del proprio
operare, ma non le fa naturalmente scomparire in radice. Le
ragioni della sua efficienza sono portate fuori l’azienda; si pensi
alla funzionalità della giustizia, all’efficienza della pubblica amministrazione,
al comportamento della classe politica e sindacale, alle
professionalità dei servizi di consulenza e di assistenza.
Dall’altro lato sappiamo che nel Mezzogiorno la qualità della
spesa pubblica è modesta e che essa non si realizza con le cadenze
temporali previste né con ritardi ragionevoli. Troppo frequente è
il caso di una richiesta di spesa pubblica non accompagnata dalla
garanzia che essa sarà impiegata nei tempi e nei modi dovuti;
troppo frequente è l’idea che una volta ottenuto un impegno di
spesa pubblica, poi la si impiegherà nel modo magari piú urgente,
ma diverso dalla motivazione originaria. Diffuso è il sospetto – che
ha poi il riscontro di evidenze – che ad esempio i fondi europei e
quelli nazionali destinati alle “aree sottoutilizzate” siano in realtà
usati per impieghi del tutto “ordinari” e non per investimenti produttivi.
Siamo qui nei dintorni di un problema che i meridionalisti piú
accorti hanno da sempre avvertito. Scrisse a suo tempo F.S. Nitti:
“L’Italia meridionale non deve chieder né lavori pubblici frettolosi,
né concessioni grandiose e nemmeno forse istituti nuovi.
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