l'istituto italiano per gli studi filosofici e gli studi di economia

A questa ricognizione di un decisivo momento della storia economica
del Mezzogiorno ha fatto riscontro, nel secondo volume della
collana, un’analisi di un nodo della storia economica nazionale. Così
scrive Paolo Frascani nella Premessa al suo volume, Finanza, economia
ed intervento pubblico dall’unificazione agli anni Trenta:
«Il nostro sistema tributario era ed è un sistema vecchio che non
risponde alle condizioni di vita economica moderna, ma soprattutto
un sistema che non risponde alle necessità della vita politica di un
paese che si vuole ordinare secondo criteri e spiriti democratici”.
Questo giudizio di Ezio Vanoni, del 1951, – bilancio della secolare
evoluzione dell’ordinamento fiscale nato dall’unificazione nazionale
e preannuncio delle riforme che lo avrebbero profondamente modificato
—, deve essere ritenuto ancora attuale. Certo esso lascia intravedere
una fiducia quasi illuministica nelle potenzialità del nuovo
ordinamento istituzionale non ancora incrinata dalla consapevolezza
dei problemi di dimensione epocale che la seconda rivoluzione industriale
del paese avrebbe proposto alla riflessione sui fini e sugli strumenti
dell’intervento finanziario degli enti pubblici.
«Identica a quella di Vanoni appare però oggi l’aspirazione a
vedere attuati i dettati della carta costituzionale in tema di pagamento
dei tributi, aspirazione contraddetta dalla realtà di resistenze
ed evasioni frapposte da questa o da quella categoria di contribuenti
al funzionamento di una macchina burocratica complessa quanto
sostanzialmente inerme. Interrogarsi da storici, piuttosto che da politici
o studiosi dei fenomeni finanziari, sul senso di questa continuità
significa spostare la riflessione sulla peculiarità del « caso » italiano
dai recinti specialistici della discussione politico-istituzionale o dell’analisi
dei modelli economici, alla dimensione di un tempo più
lungo, scandito dai ritmi di un processo di evoluzione che ha inciso
profondamente sulle forme e sui contenuti dell’intervento pubblico
nel sistema economico italiano. Tale evoluzione, imperniata sulla
costruzione e sul consolidamento delle istituzioni e degli apparati
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