l'istituto italiano per gli studi filosofici e gli studi di economia

misure adottate da questo monarca a Napoli nel primo quindicennio
del Cinquecento siano espressione di un difficile equilibrio tra il
rispetto delle prerogative di autonomia e la necessità di consolidare
il controllo sul sistema fiscale del regno, sulla sua vita economica e
sulla sua macchina amministrativa, attraverso il ricorso a forme di
verifica esterne alle magistrature ordinarie. La situazione di dissesto
delle finanze pubbliche che si registra alla morte di Ferdinando il
Cattolico e all’inizio del regno di Carlo V, testimonia il fallimento di
questo tentativo, ma segna anche la strada di quel consolidamento
dei poteri ordinari delle magistrature fiscali che, accompagnato dal
progressivo rafforzamento del ruolo politico del viceré, caratterizzerà
il ventennio di governo di Pedro de Toledo, dal 1532 al 1553. Nel
secondo capitolo, pertanto, si evidenzia come in questo periodo sia
da individuare nella presenza degli ufficiali regi nella formazione dei
catasti delle università, cioè nella fase di censimento della ricchezza
delle comunità, il momento nel quale il potere centrale esprime una
delle forme di controllo più forti sulla capacità contributiva delle
università, all’interno della normale prassi dell’amministrazione
della fiscalità.
«La necessità di trovare nuove modalità di verifica della redditività
delle comunità si manifesta verso la fine del secolo, quando il
circuito istituito tra la distribuzione dei carichi fiscali delle università
attraverso imposte sul patrimonio e la formazione dei catasti è messo
in crisi dall’emergere di nuove forme di prelievo indiretto a livello
locale. Vengono pertanto analizzate le interpretazioni avanzate per
spiegare il configurarsi di queste forme e le pressioni che si manifestano
per un più diretto intervento del potere centrale all’interno
delle comunità, inteso nel senso sia di un contenimento del potere
baronale, sia di un riassetto delle finanze municipali. Il più deciso
intervento registrato nel regno di Napoli nella seconda metà del Seicento
per conseguire un reale controllo fiscale sulle province, per
recuperare vasti territori ad un regolare pagamento dei tributi e per
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