INFORMAÇÃO E SEGURANÇA PÚBLICA: A ... - Crisp - UFMG

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Para um melhor entendimento dessas afirmações é interessante ampliar algumas
considerações de ordem histórica já esboçadas. A série de experimentos históricos realizados
sob orientação de G. Kelling em Kansas City, na década de 70, considerados como um
importante estímulo para a mudança nas organizações policiais americanas, onde nasceram as
bases do chamado policiamento comunitário, mostraram que as taxas de crime e satisfação do
público permaneceram inalteradas mesmo quando as patrulhas foram dobradas, triplicadas ou,
até pelo contrário, suprimidas. De fato, importantes estudos corroboram a concepção de que
muitas soluções para problemas de segurança pública encontram-se nas mãos de outras
organizações ou instituições que não a polícia. Entretanto, isto não significa que a atuação
policial seja irrelevante para o controle da criminalidade.
Em pesquisa sobre o impacto da ação policial sobre as taxas de criminalidade em BH
realizada durante a greve da PMMG de 1997, Beato Filho (2001) verificou que os homicídios
são, de fato, delitos bastante independentes da ação policial, pois trata-se de uma ocorrência
que se verifica predominantemente no ambiente doméstico, entre pessoas conhecidas e que
mantêm relações de proximidade social e afetiva. Entretanto, o mesmo não ocorre quando se
trata de assaltos a transeuntes e ao comércio em geral. O fato é que, durante a greve, com a
ausência dos policiais nas ruas, o primeiro tipo de delito não aumentou, mas o segundo
cresceu consideravelmente. A atividade policial afigura-se, portanto, como fator decisivo para
evitar determinados tipos de delito, como, por exemplo, crimes contra o patrimônio.
Para Beato Filho (2001) a atividade policial é um importante “fator inibidor de
variáveis ambientais” (p.6), como têm revelado estudos recentes. De fato, a diminuição nas
taxas de criminalidade tem sido alcançada por intervenções pró-ativas da polícia, orientadas
para problemas específicos que, por sua vez, podem ser determinados pela análise das
ocorrências locais, e não apenas pela presença passiva de policiais em ações não focalizadas,
como tem sido feito tradicionalmente. Trata-se de experiências de natureza preventiva,
conjugadas com medidas sociais, como o tratamento de viciados e o incentivo à
escolarização. Pode-se, então, falar de ações baseadas no diagnóstico ou conhecimento das
situações e dos problemas a partir da análise de dados e de informações prestadas pela
população à PM.
Assim, o levantamento e a análise das ocorrências locais tende a gerar um
conhecimento que permite à polícia desenvolver ações planejadas, orientadas para a meta de
diminuição de oportunidades, ao mesmo tempo em que evita ou diminui a necessidade de
outras ações difusas, geralmente orientadas por incidentes já consumados, os quais, em